关于新乐市正莫镇河北中久石业雕刻有限公司“2025.2.5”火灾事故调查报告
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— 1 — 新乐市人民政府 关于新乐市正莫镇河北中久石业雕刻有限公司 “2025.2.5”火灾事故调查报告 2025 年 2 月 5 日，新乐市正莫镇正莫村村北河北中久石业 雕刻有限公司生产车间、活性炭发生火灾。此次火灾过火面积约 3400 平方米，经统计，火灾直接经济损失 5326260.55 元，无人 员伤亡。根据省消安办印发的《关于进一步加强火灾事故调查处 理工作的指导意见》(冀消安办〔2019〕56 号)要求，新乐市人民 政府成立了由消防、应急、公安、民政等部门负责人和工作人员 组成的火灾事故调查组，对此起火灾事故开展调查。现将有关情 况报告如下: 一、起火场所基本情况 河北中久石业雕刻有限公司于 2002 年 03 月 14 日成立，主 要经营石雕安装,木雕安装,金属安装等业务，位于河北省石家庄 市新乐市正莫镇开发区;公司法人：甄义龙，注册资本为 1000 万 人民币，占地面积约 13.31 亩，总建筑面积约 4500 平方米。河 北中久石业雕刻有限公司厂区分为生活区、生产区、雕刻车间和 木材存、露天石材堆放区等区域。生活区建筑面积约 200 平方米， 新乐市人民政府 — 2 — 使用聚氨酯夹芯彩钢板搭建；生产区分为南、东、西三个生产车 间，南侧生产车间建筑面积约 400 平方米，分为东、西两个独立 房间，东侧房间使用砖混结构搭建，西侧房间底部 1.5 米为砖墙， 其余部分使用聚氨酯夹芯彩钢板搭建；东侧、北侧生产车间建筑 面积约 2200 平方米，生产车间墙体底部 1.5 米为砖墙，墙体其 余部分及屋顶使用聚氨酯夹芯彩钢板搭建；雕刻车间和木材存放 区建筑面积约 800 平方米，整体使用单层彩钢板搭建。2024 年 3 月 20 日，河北中久石业雕刻有限公司将南侧、东侧、西侧三个 生产车间出租给新乐市炭和生物技术厂用于活性炭材料分装、仓 储销售使用。经查看双方签订的租赁合同约定：新乐市炭和生物 技术厂对租赁厂区的安全生产、消防安全全面负责。 二、火灾事故经过和灭火救援情况 第一报警人朱子章，男，居民身份证号：*************， 为新乐市炭和生物技术厂员工。2025 年 2 月 5 日 19 时许，他宿 舍休息时，听到他母亲（张贵荣）的喊他的声音说：北侧仓库着 火了，他就赶紧从宿舍内出来，往北看去，发现北侧仓库内办公 区域顶部在着火，火势往东蔓延，就走到院子中间部位去查看。 走到院子中间的石头堆垛式，站在上面发现北侧仓库顶部火灾已 经变大，无法靠近，通过北侧仓库南窗户朝仓库内查看时，仓库 内堆放的活性炭粉、颗粒当时还没有着火。后来火势变大，朱子 章便拨打了“119”火警电话。 2025 年 02 月 05 日 19 时 32 分，新乐市消防救援大队接警指 — 3 — 挥中心接到报警称：位于新乐市正莫镇正莫村村北河北中久石业 有限公司生产车间内活性炭发生火灾。新乐市消防救援大队立即 调派 6 辆消防车、30 名指战员赶赴现场处置，21 时 20 分明火扑 灭，2 月 6 日 8 时处置完毕。 三、火灾损失情况 该起火灾过火面积约 3400 平方米，此次火灾造成河北中久 石业雕刻有限公司生产车间、机械设备、环保设备、绿化带、树 木、石雕、木制品等过火，新乐市炭合生物技术厂存放的活性炭、 叉车、机械设备等过火，过火面积约 3400 平方米，经统计直接 财损损失金额为 5326260.55 元，无人员伤亡。 四、火灾原因认定情况 火灾发生后，火灾调查人员围绕起火时间、起火部位、起火 点、起火原因等情况进行调查询问、现场勘验、用电记录、现场 比对，综合认定起火原因为电气线路故障引燃周围可燃物导致火 灾发生。 (一)起火时间的认定 起火时间为 2025 年 2 月 5 日 19 时 15 分许。 主要依据：一是经询问报警人朱子章（新乐市炭和生物技术 厂员工）得知,2025 年 2 月 5 日 19 时许,他和师如岭、孟祥普在生 活区宿舍内休息吃饭时，听到自己的母亲（张贵荣）呼喊说：北 侧生产车间与办公区交接处着火了，让赶紧过去看看去。其从生 活区出门往北看去发现北侧生产车间西端顶部正在着火，火势沿 — 4 — 着屋顶往东蔓延，赶到北侧生产车间东门口区域查看，发现生产 车间内都是浓烟，于是返回生活区断电并拿手机拨打了 119 报警 电话；二是经询问张贵荣得知，2025 年 2 月 5 日 19 时许，她在 门卫室休息时，发现屋内照明灯忽明忽暗的闪烁，自己家中出现 过类似现象，怀疑是线路接触不良，出门往东查看发现北侧生产 车间西南角与办公区交接的位置有类似电线打火的亮光闪烁了 一下；三是 2025 年 2 月 5 日 19 时 32 分许，新乐市南环路消防 救援站接到报警称：位于新乐市正莫镇正莫村河北中久石业雕刻 有限公司生产车间发生火灾。 (二)起火部位的认定 起火部位位于河北中久石业雕刻有限公司北侧生产车间西 端。 主要依据：一是经对现场人员朱子章、孟祥普、师如岭进行 询问得知，最先起火位置位于河北中久石业雕刻有限公司北侧生 产车间与生产办公室交接的位置；二是对第一发现人张贵荣询问 得知，2025 年 2 月 5 日 19 时许，她在门卫室休息时，发现门卫 室灯光忽明忽暗的，就准备出门找人查看一下，发现北侧仓库与 办公区交接处有类似电线打火的亮光闪烁了一下；三是通过查看 周围路人手机拍摄的两段河北中久石业雕刻有限公司发生火灾 时的视频，并与火灾现场进行比对，发现最先起火区域位于北侧 生产车间西端；四是经现场勘验，北侧生产车间西端烧损程度较 其他部位严重。 — 5 — (三)起火点的认定 起火点位于北侧生产车间西端内办公室一层北侧房间西墙 电闸箱处。 主要依据：一是经现场勘验，最先起火区域西墙南侧底部部 分未过火，保持白色，紧邻西墙堆放的活性炭块及外包装纸箱未 过火，最先起火区域西墙北侧下部有黄色过火残留物附着在墙壁 上，北半侧地面处有电闸、漏电保护器、铜导线、铝导线、铝导 线与铜导线的熔融物等物品，对电闸、漏电保护器、铜导线、铝 导线、铝导线与铜导线的熔融物等物品进行水洗、筛选勘验，发 现铜导线、铝导线与铜导线的熔融物有短路熔断现象；二是对北 侧生产车间西南角搭建的办公室一层北侧房间底部提取的电闸、 漏电保护器、铜导线、铝导线、铝导线与铜导线的熔融物等物品 进行取样送检，经中国人民警察大学物证鉴定中心对提取的过火 残 留 物 进 行 检 验 鉴 定 （ 鉴 定 报 告 编 号 ： 报 告 编 号:CPPULAB01-202502015），残留物熔断残留为电热熔痕；三是 对甄义龙（房东）、穆建召（租户）询问得知，北侧生产车间的 配电箱位于北侧生产车间内办公室一层北侧房间。 (四)起火原因的认定 起火原因为电气线路故障引燃周围可燃物导致火灾发生。 主要依据：一是经对火灾现场朱子章、师如岭、孟祥普、张 贵荣四人询问得知，火灾发生时，北侧生产车间内当时没有人员 在；二是对北侧生产车间西南角搭建的办公室一层北侧房间底部 — 6 — 提取的电闸、漏电保护器、铜导线、铝导线、铝导线与铜导线的 熔融物等物品进行取样送检，经中国人民警察大学物证鉴定中心 对提取的过火残留物进行检验鉴定，残留物熔断残留为电热熔痕； 三是对朱子章、师如岭、孟祥普询问得知，2025 年 2 月 5 日 15 时至 18 时期间，三人在北侧生产车间东侧大门口处打扫卫生、 收拾物品等工作时没有吸烟；四是经调取 2025 年 2 月 5 日 17 时 至 22 时期间天气温度为 1.8/-2.0℃；五是经上海化工院检测有 限公司对现场活性炭检测，该活性炭实验样品不属于联合国《试 验和标准手册》4.2 项自发热物质。 五、处理意见 2019 年 12 月 28 日，河北省人民政府印发了《河北省消防 安全责任制实施办法》的通知(河北省人民政府令〔2019〕第 11 号),经调查，正莫镇人民政府在此项工作中，积极进行了会议部 署，按照职责进行分工，有针对性开展消防安全检查，在重大节 日、重要会议前，在本辖区或外地发生有影响的重大火灾事故时， 组织会商研判，通报火灾情况和突出问题，督促本辖区单位落实 消防安全责任。但正莫镇人民政府在日常消防安全隐患排查中存 在不深入、不细致问题。消防宣传力度不够、重点不明确。解决 突出问题成效不明显、针对性不强。鉴于火灾事故造成直接财损 损失金额为 5326260.55 元，综合考虑拟定处理意见如下: (一)取消正莫镇人民政府 2025 年度消防安全工作评优评先 资格。 — 7 — (二)责成正莫镇人民政府对乡镇消防安全分管领导、执法监 督人员、包村干部进行约谈，并组织召开干部大会，对此次火灾 事故进行深入分析，查摆管理漏洞。 (三)责成正莫镇人民政府对正莫村支部书记进行约谈，同时 建议取消其 2025 年度评优评先资格。 (四)针对新乐市炭和生物技术厂未落实消防安全责任，生产 车间消防设施、器材配置设施不符合要求的违法行为，建议由新 乐市消防救援大队对其违法行为进行处罚。 六、事故整改和防范措施建议 (一)要将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底” 的行动力。各乡镇（街道）要把安全生产、消防安全知识纳入干 部培训的重要内容，进一步增强化解系统性安全风险、维护人民 群众生命财产安全的政治自觉、思想自觉和行动自觉。围绕加强 党委政府领导、强化部门安全监管、落实企业主体责任、推进社 会安全治理等方面，以“时时放心不下”的责任感，抓紧研究实 施推动公共安全治理模式向事前预防转型的对策措施，统筹好发 展和安全两件大事，切实把确保人民生命财产安全放在第一位落 到实处。 (二)全方位织密织牢消防安全责任网。各乡镇（街道）要高 度重视消防安全工作，把生产经营单位消防安全作为公共安全治 理的重点来抓，尤其是要深刻吸取此次事故教训，细化各有关部 — 8 — 门责任措施，覆盖辖区所有生产经营单位，坚决杜绝“只管合法、 不管非法生产经营单位安全”的不负责任行为，坚决消除中小企 业消防安全监督检查和管理盲区漏洞，防止责任悬空。消防救援 机构要贯彻预防为主、防消结合的方针，加快探索向事前预防转 型的有效制度办法和具体实践途径，进一步健全完善消防安全执 法检查工作体制机制，强化执法效能。消安委要建立部门信息共 享、协调联动工作机制，加强统筹推动，加快提高消防安全整体 能力水平。 (三)深入治理中小企业消防安全突出问题。中小企业分布行 业领域广、数量多，大都涉及消防安全问题稍有不慎，容易造成 “小火亡人”。要针对该起事故教训，举一反三开展消防安全专 项治理，重点推动治理“厂库合一、下库上厂”和“多合一”场 所，储存批发危险和可燃物品的商贸企业，以及同一建筑内部各 类生产经营单位总人数超过 30 人的。要加强对企业违反消防法 律法规、违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物、违规动火作业 等情形，依法严肃查处。对存在重大火灾隐患逾期拒不整改的， 依法依规实施联合惩戒。 (四)切实强化基层安全治理能力。各乡镇（街道）要结合实 际，强化基层消防力量建设，完善工作机制，加强与有关部门的 协调联动，切实做好生产经营单位火灾防范工作。各有关部门要 对基层单位加强业务指导，提高履职防范能力，做到小切口、真 管用;要组织力量对中小企业开展消防安全工作帮扶，指导开展 — 9 — 现场应急救援基本技能训练和应急疏散演练，做到有报警、能疏 散、会疏散、不亡人;深入开展消防安全“五进”宣传活动，充 分运用典型案例加强警示教育。 新乐市人民政府 2025 年 7 月 1 日