清新浸潭“5·20”一般道路交通事故调查报告
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清新浸潭“5·20”一般道路交通事故 调查报告 清新区政府事故调查组 2026 年 8 月22 日 目 录 一、事故基本情况.........................................- 2 - （一）事故车辆和驾驶人情况............................- 2 - （二）事故发生经过....................................- 3 - （三）事故现场情况....................................- 3 - （四）人员伤亡和直接经济损失情况...................... - 4 - 二、事故应急处置及评估情况...............................- 4 - （一）事故信息接报及响应情况..........................- 4 - （二）事故现场应急处置情况............................- 4 - （三）医疗救治和善后情况..............................- 4 - （四）事故应急处置评估................................- 5 - 三、事故原因、责任认定及事故性质认定..................... - 5 - （一）事故原因........................................- 5 - （二）事故责任认定....................................- 5 - （三）事故性质........................................- 5 - 四、有关责任单位履职情况.................................- 5 - 五、对有关责任人员和责任单位的处理建议................... - 7 - （一）不予追究人员....................................- 7 - （二）建议给予行政处罚的个人..........................- 7 - 六、事故主要教训.........................................- 8 - 七、事故防范和整改措施建议...............................- 8 - - 1 - 清新浸潭“5·20”一般道路交通事故 调查报告 2026年5月20日04时04分许，107国道2351KM+300M（即清远 市清新区浸潭镇留良洞村委会罗山坑桥路段）发生一起1人受伤 经医护人员现场抢救无效死亡的一般道路交通事故，直接经济损 失0.05万元。 依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路 交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令 第493号）等有关法律法规规定，经区人民政府授权，市公安局 清新分局交通管理大队依法牵头成立事故调查组，对清新浸潭 “5·20”一般道路交通事故开展事故调查，并邀请广东华清 司法鉴定所等有关单位提供技术支持。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，紧紧围绕“人、车、路、管理、监 管”等关键要素，通过现场勘查、调查取证、检测鉴定、科 学论证、综合分析等方式，查明了事故发生的经过、原因、人 员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，并提出了对事故单位及 有关责任人的处理建议和防范整改措施。 经调查认定，清新浸潭“5·20”一般道路交通事故是一起 因二轮电动自行车驾驶人以超过设计时速的速度行进时左摆，未 - 2 - 遵守有关安全规定导致的一般生产安全事故。 一、事故基本情况 （一）事故车辆和驾驶人情况 1.清远*二轮电动自行车及其驾驶人 清远*二轮电动自行车所有人：徐某静；登记地址：略。经 广东华清司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》，清远*号电动 自行车事发时（碰撞前被半挂货车超越时）的行驶速度约为 28 —31km/h 可以成立。 清远*二轮电动自行车驾驶人：徐某金，男，住址：略，身 份证号码：略，该人员血样经清远市公安司法鉴定中心检测：送 检的检材中未检出乙醇成分，经检测，徐某金无毒驾行为。其本 人在事故中死亡。经核查，徐某金近三年内无发生造成人员死亡 的交通事故。 2.粤 R*号重型半挂牵引车（牵引粤 R*挂车）及其驾驶人 粤 R*号重型半挂牵引车，品牌型号：略；车辆识别代号： 略；发动机号码：略。车辆登记所有人：清远市某能源物流有限 公司，登记地址：略。经广东华清司法鉴定所出具的《司法鉴定 意见书》，粤 R*号重型半挂牵引车（牵引粤 R*挂车）事发时的 行驶速度（制动初速度）约为 44—47km/h 可以成立。 粤 R*挂车重型普通半挂车，品牌型号：略；车辆识别代号： 略；登记所有人：清远市某能源物流有限公司,联系方式：登记 地址：略。经核查，近三年共有0条违法记录。 - 3 - 粤R*号重型半挂牵引车（牵引粤R*挂车）驾驶人：陆某彪， 男，住址：略，身份证号码：略，持有“A2”类机动车驾驶证。 该人员血样经清远市公安司法鉴定中心检测，送检的检材中未检 出乙醇成分。事故发生时陆某彪无毒驾行为。该人员在事故中无 受伤。 经核查，陆某彪近三年内无发生造成人员死亡的交通事故， 事发时陆某彪存在“驾驶机件不符合技术标准的重型半挂牵引 车”、“未按规定超车”的违法行为。 （二）事故发生经过 2026年5月20日04时04 分许，陆某彪驾驶粤R*号重型半 挂牵引车（牵引粤R*号挂车）沿107 国道由阳山县往清远市区方 向行驶，行驶至107 国道2351KM+300M（即清远市清新区浸潭镇 留良洞村委会罗山坑桥路段）时，在超越同向前方靠道路右侧行 驶由徐某金驾驶的清远*二轮电动自行车过程中，徐某金因操作 不当往左摆与陆某彪驾驶的粤 R*号重型半挂牵引车（牵引粤 R* 号挂车）右侧第四轴轮胎发生碰撞，造成徐某金受伤经现场医护 人员抢救无效死亡及两车损坏的交通事故。 （三）事故现场情况 1.天气情况 事故发生在夜晚，当晚为雨天，路面湿滑，能见度一般。 2.事故路段情况 现场道路位于107 国道2351KM+300M（即清远市清新区浸潭 - 4 - 镇留良洞村委会罗山坑桥路段），道路呈南北走向，南往清远市 区方向，北往阳山县方向，双向两条机动车道，共宽 7.00 米， 北往南方向右侧设有路肩，宽 0.70 米，沥青路面，道路完好、 平直，设有标志、标线控制，事发时为夜间，有路灯照明，视线 一般。 （四）人员伤亡和直接经济损失情况 事故造成1人受伤经医护人员现场抢救无效死亡，两车不同 程度受损，直接经济损失0.05万元。死亡人员为徐某金，男。 二、事故应急处置及评估情况 （一）事故信息接报及响应情况 2026年5月20日04时06分，市公安局110指挥中心接群众报警 称“107国道2351KM+300M（即清远市清新区浸潭镇留良洞村委会 罗山坑桥路段），一辆重型半挂牵引车与二轮电动自行车发生碰 撞，造成1人受伤，请处理”，随即通知市公安局清新分局交通 管理大队浸潭中队。04时09分，市公安局清新分局交通管理大队 浸潭中队签收警情。 （二）事故现场应急处置情况 04时18分，市公安局清新分局交通管理大队浸潭中队民警到 达现场，进行前期处置和现场勘查工作。 06时48分，事故现场处理完毕，道路恢复正常通行。 （三）医疗救治和善后情况 04时07分，清新区浸潭镇浸潭卫生院接到急救电话，立即出 - 5 - 动120救护车赶往现场。4时10分，清新区浸潭镇浸潭卫生院到达 现场，伤者徐某金受伤经医护人员现场抢救无效死亡。 目前，事故善后已经处理完结，徐某金遗体已火化。 （四）事故应急处置评估 经评估，此次事故救援先期响应迅速、现场处置得当、救援 行动开展有序，救援过程未发生次生、衍生事故，无救援人员伤 亡，清新区委、区政府认真妥善做好相关善后工作，保持了社会 稳定。 三、事故原因、责任认定及事故性质认定 （一）事故原因 1.徐某金驾驶二轮电动自行车以超过设计时速的速度行进 时左摆，未遵守有关安全规定，是导致此事故发生的主要原因。 2.陆某彪驾驶重型半挂牵引车未按规定超车，是导致此事故 发生的次要原因。 （二）事故责任认定 经公安交管部门认定，徐某金承担此事故的主要责任，陆某 彪承担此事故的次要责任。 （三）事故性质 经调查认定，清新浸潭“5·20”一般道路交通事故，是一 起因二轮电动自行车驾驶人以超过设计时速的速度行进时左摆， 未遵守有关安全规定导致的一般生产安全事故。 四、有关责任单位履职情况 - 6 - 市公安局清新分局聚焦电动自行车不戴安全头盔、逆向行 驶、不按车道行驶、闯红灯，以及货车超载超速、疲劳驾驶等突 出交通违法行为，常态化开展“酒毒同检”、货运车辆专项整治、 摩电综合治理路面执法行动，压紧压实道路交通安全监管职责。 一是搭建“固定抓拍+车载流动抓拍”立体化监管体系，构建“取 证—短信推送—非现场转现场查处”闭环处置模式。专项行动以 来，累计布设教育劝导点1139个次、专项整治点1203个次，出动 警力28034人次，查处六类重点摩电违法行为88265宗，同比上升 321.47%，人均查处1576.16宗；辖区涉摩电亡人事故死亡8人， 较去年同期减少4人。二是多维开展交通安全宣传引导，累计发 布宣传报道562条，现场劝导教育群众76846人次；依托群众互助 宣传模式，发动19945名市民参与文明骑行志愿服务。三是完成 54套智能抓拍设备接入平台，依托“自动抓拍+语音喊话劝导” 功能，严查不佩戴安全头盔、违法载人、不按规定车道行驶等违 法行为；设备投用以来，抓取有效违法线索93379条，现场纠正 教育5075条，落实非现场转现场处罚6583起。四是常态化开展高 峰空中劝导800余次，覆盖60余处重点路口路段，现场劝阻未佩 戴安全头盔、超员、逆行等违规行为3100余人次。通过空中巡查 +路面执法联动管控，持续提升群众交通安全意识，规范辖区通 行秩序，筑牢道路交通安全防线。但当前摩电违法查处工作仍存 在短板，需持续加大整治力度，重点强化农村区域、老旧街巷、 城郊接合部等薄弱区域管控，不断完善长效管控机制。 - 7 - 浸潭镇人民政府严格落实道路交通安全属地管理责任，坚持 宣传教育为主、设施配套为辅，全方位筑牢农村交通安全防线。 常态化联合交管浸潭中队，在摩电严管路段开展现场劝导教育20 余次，现场宣教群众600余人；依托全镇32个村（社区）LED 电 子屏循环滚动播放交通安全警示标语，实现村级宣传阵地全覆 盖。精准开展分层入户与集中宣讲，联合交管中队、村干部组织 敲门入户宣传7次，发放宣传单张200余份，教育群众200余人； 深入辖区企业开展专题宣讲1场，覆盖职工40余人；在圩镇集市 开展大型交通宣传活动1次，派发传单300余张，惠及群众300余 人。同步推进道路安防设施提质，在临水、弯道等风险点位增设 凸透镜2个、交通警示标牌16个，补齐道路硬件防护短板。通过 多点位、多形式常态化宣教，持续提升辖区群众规范骑行、安全 出行意识，但农村偏远村组摩电超速、随意变道等隐患仍未根除， 需持续加大农村片区交通安全宣传劝导力度。 五、对有关责任人员和责任单位的处理建议 （一）不予追究人员 徐某金驾驶二轮电动自行车以超过设计时速的速度行进时 左摆，未遵守道路通行安全规定，违反了《中华人民共和国道路 交通安全法》第五十七条之规定，承担此次事故的主要责任，因 其本人在事故中死亡，不予追究责任。 （二）建议给予行政处罚的个人 陆某彪驾驶机件不符合技术标准的重型半挂牵引车未按规 - 8 - 定超车，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第 四十七条和《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条之规定， 建议由清远市公安局清新分局依法对其作出行政处罚。 六、事故主要教训 驾驶人安全法治意识淡薄，涉事电动自行车驾驶人超速行 驶、随意左右变道，未遵守非机动车通行安全规定，违规操作直 接诱发事故；部分群众非机动车出行规则意识不足，超速、随意 变道等危险骑行行为屡有发生，源头安全隐患突出。 七、事故防范和整改措施建议 为深刻汲取本次事故教训，举一反三压实道路交通安全管控 举措，坚决防范同类事故重复发生，筑牢辖区道路交通安全防线， 提出如下整改措施建议： （一）深化多部门联合溯源治理，严把车辆源头关口。由市 公安局清新分局牵头，联合市场监管、交通运输等部门开展联合 执法检查，全覆盖排查辖区电动摩托车销售门店，严厉打击售卖 非标电动车、非法改装车辆等违法行为，从销售源头封堵安全漏 洞。健全跨部门信息共享、联合处置长效机制，推动摩电安全管 理由路面查处向源头管控、系统治理延伸，凝聚多方监管合力。 （二）保持路面高压严管态势，严查各类交通违法。市公安 局清新分局严格落实“常态巡查+集中整治”模式，采取定点设 卡+流动巡逻相结合方式，对摩电车辆闯红灯、逆行、不按道行 驶、违法载人、无牌无证、不佩戴安全头盔等违法行为零容忍、 - 9 - 严查处，持续维持高压整治氛围，清零路面动态安全隐患。 （三）全域排查道路隐患短板，提档升级安防设施。区交通 运输局持续推进 107 国道清新段隐患专项整治，聚焦急弯、长陡 坡、临水临崖等高风险路段，补齐交通标志、路面标线、防护围 挡等设施，在事故多发点位增设警示提示标牌，从硬件层面优化 道路通行安全条件。 （四）精准开展分层靶向宣教，筑牢群众思想防线。市公安 局清新分局、浸潭镇人民政府各司其职协同开展宣传引导工作， 依托网格员队伍以本次亡人事故为反面典型，面向农村群众、摩 电驾驶人开展以案释法警示教育，普及上牌持证、规范戴盔、文 明骑行等出行准则。大力倡导“早点走、靠右行、慢慢开”安全 骑行理念，通过政务新媒体、村级微信群、村居宣传栏常态化推 送安全提示、违法曝光、事故警示内容；在重点路口固定设置劝 导点，组织轻微违法人员观看警示片、参与现场交通劝导，以体 验式教育强化警醒，全面提升群众交通安全意识与避险能力。