上海吉祥包装材料有限公司“3·16”一般物体打击事故整改措施落实情况评估报告
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上 海 市 奉 贤 区 应 急 管 理 局 文 件 上海吉祥包装材料有限公司 “3·16”一般物体打击事故事故防范和 整改措施落实情况评估报告 依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措 施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4 号）、《上海市生 产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》（沪安委会〔2024〕 5 号）、《上海市奉贤区 2025 年生产安全事故整改和防范措施落实 情况评估工作方案》（奉安委办〔2025〕3 号）有关规定，由上海市 奉贤区应急管理局牵头成立评估工作小组，对上海吉祥包装材料有限 公司“3·16”一般物体打击事故事故防范和整改措施落实情况进行 评估，现报告如下。 一、事故基本情况 2024 年 3 月 16 日 8 时 11 分许，位于奉贤区林海公路 6598 号的 上海吉祥包装材料有限公司（以下简称“吉祥公司”）在搬运门窗框 架的过程中发生一起一般物体打击事故，造成 1 人死亡，直接经济损 失（包括死者赔偿费用）146 万余元。事故发生后，奉贤区应急管理 局会同公安奉贤分局、奉贤区区总工会等相关部门和有关专家组成上 海吉祥包装材料有限公司“3·16”一般物体打击事故调查组开展事 故调查，上海市奉贤区人民政府于 2024 年 5 月 16 日批复同意事故调 查报告。 二、评估工作组织及开展情况 由奉贤区应急管理局牵头组成评估组，并邀请有关专家参加，依 据《上海吉祥包装材料有限公司“3·16”一般物体打击事故调查报 告》（以下简称“事故调查报告”），评估组根据事故情况，采取调阅 事故档案、查阅相关文件资料、现场检查、座谈问询、走访核查区总 工会等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范和整改措施落实情 况进行了综合评估。对评估中发现的问题，当场向事故责任单位进行 了反馈，要求其立即进行整改，评估组经过充分讨论，形成评估意见。 三、事故责任追究落实情况 （一）事故责任单位责任追究落实情况 依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一 项的规定，上海市奉贤区应急管理局对上海吉祥包装材料有限公司给 予罚款人民币伍拾万元整的行政处罚，上海吉祥包装材料有限公司已 在规定时间内缴纳罚款。 （二）事故相关责任人员责任追究落实情况 依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定， 上海市奉贤区应急管理局对上海吉祥包装材料有限公司主要负责人 寇木兰给予罚款人民币叁万陆仟陆佰元整的行政处罚，责任人已在规 定时间内缴纳罚款。 四、事故防范和整改措施落实情况 事故发生后，事故责任单位按照要求，认真落实事故防范和整改 措施。具体事故防范和整改措施落实情况如下。 1.全面停工整顿，事故发生后立即组织管理层对生产车间进行全 面隐患排查，对检查发现的隐患及时通知相关负责人进行整改，并留 有照片和台账记录； 2.事故发生后，事故发生区域不平整地面已在最快时间整改完成； 3.设备更换：事故发生后，吉祥公司新购入一台玻璃吸盘车，代 替手动液压车； 4.加强安全教育培训：吉祥公司针对事故回顾组织全员培训，同 时制定年度教育培训计划，并按需求按计划定期组织安全教育培训。 五、总体评估意见 评估组通过调阅事故档案、查阅相关文件资料、现场检查、座谈 问询、走访核查等方式，对上海吉祥包装材料有限公司“3·16”一 般物体打击事故责任追究、事故防范和整改措施落实总体情况进行评 估，评估组一致认为，《上海吉祥包装材料有限公司“3·16”一般 物体打击事故调查报告》的各项责任追究、事故防范和整改措施均已 落实。 六、意见和建议 为进一步提高事故单位安全生产水平，结合本次评估工作，评估 组提出以下持续改进建议： （一）吉祥公司要认真分析事故的原因，举一反三，落实安全生 产主体责任，要及时建立各项安全生产规章制度和安全操作规程并教 育和督促从业人员严格执行； （二）吉祥公司要深刻吸取事故教训，加强对作业现场的安全检 查力度，及时发现并纠正从业人员违章作业； （三）吉祥公司要建立健全并落实安全风险分级管控和隐患排查 治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。 （四）属地政府安全监管部门要加强对此类事故的宣传和警示教 育力度，指导帮助企业建立健全各项规章制度和操作规程，从源头上 避免类似事故再次发生。 七、附件 1、上海吉祥包装材料有限公司“3·16”一般物体打击事故评估 组名单 2、上海市奉贤区 2025 年生产安全事故防范和整改落实情况评估 工作方案 3、事故责任单位事故防范和整改措施落实情况资料 4、专业评查专项报告