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2024 年度房山窦店北京金达正丰商贸有限公司
“8·16”一般机械伤害事故责任追究
及整改措施落实情况评估报告
2024 年 8 月16 日 12时 15 分许，北京金达正丰商贸有限公
司房山区窦店镇建筑垃圾资源化处置场院内，发生一起机械伤害
事故，造成 1 人死亡。事故发生后，依据相关法律法规，房山区
政府授权区应急管理局牵头，会同相关部门成立事故调查组开展
调查。事故调查报告于 2024 年 10 月 21 日获房山区政府批复同
意。
按照《中华人民共和国安全生产法》《北京市生产安全事故
整改和防范措施落实情况评估办法》等相关法律法规和规范性文
件要求，区安委会办公室会同区纪委区监委、房山公安分局、区
人力资源社会保障局、区总工会、区城市管理委、窦店镇政府等
部门组成房山窦店北京金达正丰商贸有限公司“8·16”一般机
械伤害事故评估组。评估组通过资料审查、查阅文件、走访核查、
座谈问询等方式，对房山窦店北京金达正丰商贸有限公司“8·16”
一般机械伤害事故责任追究及整改措施落实情况进行评估。
一、评估工作开展情况
2025 年 6 月24 日，区安委会办公室制定并印发《关于开展
2024 年生产安全事故整改和防范措施落实情况评估工作的通
知》，明确了评估对象、评估内容、评估时间及工作安排。2025
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年 7 月 3 日，在区应急管理局组织开展事故评估工作，评估组分
别听取房山公安分局、区应急管理局、区城市管理委、窦店镇政
府及事故责任单位关于生产安全事故整改和防范措施落实情况
的汇报。
二、事故责任追究落实情况
（一）追究责任人员落实情况
房山公安分局依法对涉事嫌疑人员周 XX、崔XX 进行刑事拘
留，并向区检察机关移送起诉。目前，周 XX、崔XX 均做取保候
审处理。
（二）行政处罚落实情况
1.北京金达正丰商贸有限公司。区应急管理局于 2024 年10
月 25 日和 11月 20 日向事故责任单位北京金达正丰商贸有限公
司送达《行政处罚告知书》（京房）应急告〔2024〕事故 002 号
和《行政处罚决定书》（京房）应急罚〔2024〕事故 002 号。该
单位于 2024 年12 月 4 日提出申请分二期缴纳罚款，并已在规定
期限内缴纳人民币陆拾玖万元整的行政处罚款。
2.刘 XX，北京金达正丰商贸有限公司法定代表人。区应急
管理局于 2024 年 10月 25 日和 11月 20 日向刘 XX 送达了《行政
处罚告知书》（京房）应急告〔2024〕事故 002-1 号和《行政处
罚决定书》（京房）应急罚〔2024〕事故 002-1号。刘 XX 已在规
定期限内缴纳人民币贰万叁仟捌佰肆拾元的行政处罚款。
（三）其他责任追究落实情况
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1.区纪委区监委对窦店镇、丁各庄村3 名公职人员，分别作
出批评教育、诫勉、党内警告等处理。
2.北京金达正丰商贸有限公司根据公司相关管理规定，撤销
崔 XX 厂长职务，辞退班长周XX 及机组操作员杨 XX。
三、整改措施落实情况
事故发生后，行管部门、属地政府及事故责任单位针对事故
暴露出来的问题，结合事故调查报告提出的整改措施意见，主要
开展了以下几个方面的工作：
（一）区城市管理委工作落实情况
1.针对此次事故，区城市管理委已对该企业做出停产停业的
处理，按照要求进行整改，重新进行审验，未经审验，停止一切
生产经营活动。
2.升级建筑垃圾安全设施，提高运行管理水平。按照北京市
《建筑垃圾消纳场所设置运行规范》进行整改，对厂区及车间加
设 360度全覆盖摄像头，对重点安全隐患区域实施 24 小时监管，
聘请第三方公司对企业内部安全进行评估，运行期内每年进行不
少于 1 次的堆体和地基稳定性安全评估，并出具报告。
3.强化对重点企业的监督管理。按地方标准抽查 14 处建筑
垃圾消纳场（含临时设施），共计对各建筑垃圾处置场开展检查
101 次，发现问题19 项，均已督促建筑垃圾处置场完成整改。
（二）窦店镇政府工作落实情况
1.强化组织领导，全面压实责任。严格落实“三管三必须”
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要求，构建并运行“领导带队+专项夜查+节假日检查”的常态化
监管机制，累计检查企业 676 家，整改消除隐患 993 项。
2.深化专项治理，强化过程监管。聚焦重点领域和薄弱环节，
累计检查单位 430 家，发现隐患408 处，现已全部整改完毕。同
步对停工单位开展“回头看”检查，严防私自复工行为。依托“企
安安”系统开展智能化监管，截至 2024 年底，组织重点单位夜
查 19 次，整改消除隐患 109 项；检查有限空间、危化品企业，
整改消除隐患 51项，约谈企业 45 家；排查人员密集场所 678 家，
整改消除隐患 1298 项。
（三）事故责任单位工作落实情况
1.高度重视立即处理。北京金达正丰商贸有限公司在事故发
生后，立即停止处置场内全部生产环节，对全场生产机组断电处
理，开展全面排查，并已对涉事生产机组进行拆除。
2.全面排查消除隐患。组织开展隐患排查整改工作，加强生
产机组用电、防雨、防雷等安全措施，完善生产环节安全防护装
置，健全更新安全警示标识。
3.完善制度加强培训。结合行业管理规范和安全生产要求，
健全完善安全生产规章制度、车间及设备操作规程，对现有从业
人员进行全面安全教育培训，保证从业人员具备岗位安全生产知
识和操作技能，提高从业人员安全意识。
（四）事故责任单位现场核实情况
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对事故责任单位进行实地走访，调阅企业安全生产教育培训
档案记录、安全管理制度等相关材料以及对现场进行查看。指导
企业完善基础管理工作，加强安全隐患排查整改，场区内部分厂
房已拆除。经核实，事故责任单位基本已落实事故整改和防范措
施的要求。
四、评估结论
评估组通过专题会议、资料审查、查阅文件、走访核查等形
式，对房山窦店北京金达正丰商贸有限公司“8·16”一般机械
伤害事故责任追究及整改措施落实情况进行评估后认为：房山公
安分局已依法落实了对涉事嫌疑人员的刑事责任追究措施；区应
急管理局对事故责任单位和人员的行政处罚已执行并结案；区纪
委区监委已对相关人员进行追责问责；区城市管理委和窦店镇政
府已落实了事故防范和整改措施；事故责任单位已基本落实了事
故防范和整改措施。