朝阳小红门“7.29”非生事故调查报告
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
- 1 - 附件 2： 朝阳小红门天津某建设工程监理有限公司 “7·29”非生产安全事故调查报告 2025 年 7 月 29 日 9 时 30 分许，在朝阳小红门地区小红门 路某项目工地内发生一起亡人事故，造成 1 人死亡。 接事故报告后，区应急局、公安朝阳分局、区住建委、小红 门地区办事处等有关部门领导立即赶赴现场，组织指导善后工 作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国 安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和朝阳区政 府的授权，由区应急局、公安朝阳分局、区总工会、区司法局、 区人力社保局、区住建委、小红门地区办事处组成事故调查组， 同时邀请区纪委区监委参与事故调查。 经调查组调查认定，本起事故是个人不明原因进入仍处于暴 雨停工的施工现场，在行走过程中走入水中，经司法鉴定，死亡 原因为不排除溺死，其死亡与生产经营活动无关，该事故不属于 生产安全事故。 一、事故基本情况 （一）相关企业基本情况 1.江苏某建设集团有限公司（以下简称“某建设集团公司”）， 法定代表人钱某某。统一社会信用代码：9132101214********， - 2 - 注册地址为扬州市江都区某路，公司类型为有限责任公司。经营 范围：建筑工程、机电工程、市政公用工程等施工总承包。 2.天津某建设工程监理有限公司（以下简称“某工程监理公 司 ” ） ， 法 定 代 表 人 裴 某 某 。 统 一 社 会 信 用 代 码 ： 9112010160********，注册地址为天津市河西区某路 20 号某服 务中心 309-10 号，公司类型为有限责任公司。经营范围：承担 境内外建设工程监理业务。 （二）涉事项目基本情况 涉事项目为朝阳区小红门乡某开发项目（1#住宅楼等 13 项），总建筑面积*****平米，合同总造价约*.**亿元，计划工 期 538 天，主要涉及基础工程、主体工程、装修装饰、建筑给排 水及采暖工程、通风与空调、临时围挡及机电设备安装等。该项 目建设单位为北京某房地产开发有限公司，施工单位为某建设集 团公司，监理单位为某工程监理公司。该项目于 2025 年 2 月 26 日取得区住建部门核发的《建设工程施工许可证》，3 月 1 日开 始土护降施工，5 月 10 日施工单位正式进场。 （三）事发期间预警情况 7 月 27 日、28 日，北京市先后发布暴雨黄色、红色预警。7 月 29 日 7 时 10 分，市气象台将暴雨红色预警降级为暴雨黄色预 警，截止 29 日 9 时 30 分事故发生时，暴雨黄色预警仍未解除。 从 7 月 27 日开始，涉事项目工地一直处于停工状态，在停工期 间除应急抢险值班工作人员外，严禁其他人员进入施工现场。 - 3 - 二、事故经过及应急处置情况 （一）事故发生经过 2025 年 7 月 29 日 9 时许，杨某某在未告知任何人的情况下 自行到达项目工地，通过人脸识别门禁系统独自一人进入施工现 场。 9 时 28 分许，杨某某进入存有积水的 4 号楼基坑，由西向 东行走进入水中。 （二）应急救援情况 9 时 30 分许，现场负责应急抢险值班工作的工人李某某发 现杨某某落水并尝试救援，现场其他值班人员拨打了“120”急 救电话。 9 时 33 分许，现场人员将杨某某救出并对其实施心肺复苏 等抢救措施。 9 时 45 分许，“120”急救人员到达事发现场，确认杨某某已 死亡。 （三）事故现场情况 事故现场位于朝阳区小红门乡某开发项目东北侧的 4 号楼 基坑内。4 号楼基坑东西长约 44 米，南北宽约 21 米，深约 2.5 米。 经查，事发前 27 日、28 日朝阳区连降暴雨，导致 4 号楼基 坑内部分区域存有积水。 （四）人员伤亡情况 - 4 - 事故造成 1 人死亡。 死亡人员为杨某某，男，34 岁，山西人，某工程监理公司 涉事项目安全总监。经鉴定，不排除杨某某溺死（京盛唐司鉴所 [2025]病鉴字第 467 号）。 三、事故调查情况 （一）其他可能因素排除 公安机关结合现场勘查、尸检报告和技术鉴定等情况，排除 人为故意刑事案件嫌疑。 （二）涉事项目及现场调查情况 调查组经调查询问、调取视频监控、材料收集、现场勘查等 工作，现已查实： 1.在 7 月 27 日至 7 月 29 日北京市暴雨预警期间，涉事项目 相关单位按照预警及防汛要求，转发行业主管部门的相关通知， 及时停止了现场施工并对项目各项工作进行了部署，并将项目全 面停工的要求及时传达至项目的全部工作人员。截止事发时间， 该项目一直处于停工状态，除应急抢险值班工作人员外，严禁其 他人员进入施工现场。 2.调查组调取了涉事项目部各项安全管理制度、应急预案、 安全生产操作规程、安全生产责任书、三级安全教育档案、安全 技术交底、安全风险防控和隐患排查治理相关文件。经审核，朝 阳区小红门乡某开发项目各项安全管理工作符合相关法律法规 和行业规范要求。 - 5 - 综上所述，杨某某不明原因进入仍处于暴雨停工的施工现 场，在行走过程中走入水中，经司法鉴定，杨某某死亡原因为不 排除溺死，其死亡与生产经营活动无关，该事故不属于生产安全 事故。 朝阳区应急管理局 2025 年 12 月 2 日印发