温泉县新疆XX公司“9·9”一般车辆伤害事故调查报告
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— 1 — 2023年温泉县新疆 xx公司“9·9”一般 车辆伤害事故调查报告 2023 年 9 月 9 日，温泉县 xx 镇 xx 康养中心建设项目工地 桥头渠道旁，一辆泵车在倒车过程中发生侧翻，导致泵车驾驶员 赵某某当场死亡。 依照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告 和调查处理条例》（国务院令第 493 号）《新疆维吾尔自治区生 产安全事故报告和调查处理实施办法》（自治区人民政府令第 196 号）等有关规定，由温泉县人民政府开展事故调查处理工作。 事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、调查取 证、人员问询等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡 和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关 责任单位和责任人员的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出 的问题，提出了事故防范措施建议。 事故调查组认定，温泉县新疆 xx 公司“9·9”一般车辆伤害事 故是一起一般生产安全责任事故。 一、基本情况 ㈠事故单位基本情况 新疆 xx 公司，于 2014 年 1 月 13 日成立，法人孙某，社会 信用代码:91652700xxxxxxxx，经营范围包括：建设工程施工， 预应力混凝土铁路桥梁简支梁产品生产，道路货物运输（不含危 — 2 — 险货物）。一般项目：水泥制品制造；建筑砌块制造；砼结构构 件制造；轻质建筑材料制造；水泥制品销售；建筑材料销售；五 金产品零售；机械设备销售；砼结构构件销售；机械设备租赁； 土石方工程施工，园林绿化工程施工。 ㈡项目基本情况 温泉县 xx 镇 xx 康养中心建设项目位于 xx 镇 xx 景区区域， 占地面积 133.26 亩，建设面积 40752.53 平方米，总投资 4 亿元， 建设内容包括 4.2 万平方米的康养酒店、温泉洗浴所需设备设施、 员工宿舍等。 ㈢相关协议签订情况 死者赵某某与新疆 xx 公司未签订劳动合同，于 2023 年 4 月 到温泉县 xx 镇 xx 康养中心建设项目工地务工。 ㈣事发当天天气情况 事发当天天气情况：温度 28℃；相对湿度 36％；风向东风； 晴天。 二、事故应急处置及评估情况 ㈠事故发生经过 2023 年 9 月 9 日温泉县 xx 镇 xx 康养中心建设项目工地泵 车司机赵某某在下班期间并且未给其分配工作任务的情况下，驾 驶车牌号为新 Exxxxxx 的泵车在工地西门向东门倒车，倒了 150 米左右，由于司机未及时刹车，泵车后轮悬空导致车辆向东侧翻， 导致车辆驾驶舱变形，车辆前挡风玻璃破碎，司机赵某某胸部受 到方向盘挤压，119 应急救援大队现场展开救援，120 急救人员 — 3 — 现场检测赵某某已失去生命体征，经抢救无效死亡。 ㈡事故现场应急救援情况 事故发生后，现场工作人员潘某某立即打 110 和 120 急救电 话，9 月 9 日 15 点 50 左右，温泉县人民医院救护人员宣布赵某 某抢救无效死亡。县应急管理局、住建局、公安局等部门第一时 间赶赴现场开展处置工作。 ㈢应急救援评估结论 事故发生后，各部门事故救援先期响应迅速，现场处置得当， 未发生次生事故，符合相关法律法规及事故处理工作规范的要 求，本次事故应急处置及时、有效。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 事故共造成 1 人死亡。赵某某，男，群众，身份证号： 654023xxxxxxxxxxxx，新疆第 xx 师 xx 团人，直接经济损失 xx 万 元。 四、事故原因和事故性质 ㈠事故发生的原因 泵车司机赵某某擅自驾驶车辆操作失误，在倒车过程中未注 意车辆周边情况，未及时刹车，导致车辆发生侧翻，死者赵某某 胸腔受到方向盘挤压，造成脏器损伤，是造成这起事故的直接原 因。 ㈡事故性质 经事故调查组认定，温泉县 xx 镇 xx 康养中心建设项目“9·9” 一般车辆伤害事故是一起生产安全责任事故。 — 4 — 五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议 ㈠免于追究责任人员 死者赵某某在下班期间并且未给其分配工作任务的情况下， 擅自驾驶车辆，在倒车过程中未及时辨识周边风险，未及时刹车， 操作失误，将车倒入路基下，导致车辆发生侧翻，对事故的发生 负主要责任，鉴于其在事故中死亡，建议不再追究其责任。 ㈡对相关责任人员的处理建议 孙某，新疆 xx 公司法人，未建立健全并落实本单位全员安 全生产责任制，违反了《中华人民共和国安全生产法》,依据《中 华人民共和国安全生产法》，建议由温泉县应急管理局对其处行 政处罚，建议移交司法机关。 ㈢对有关党员干部的处理建议 ⒈付某某，男，时任温泉县某某局副局长，分管安全生产工 作，没有充分督促企业严格落实企业安全生产主体责任，检查内 容不够全面未能及时发现建设项目内的隐患点，在事故发生后未 按照程序书面报告应急管理部门。建议对其给予提醒谈话，责令 作出深刻书面检查。 ⒉巴某某，男，时任温泉县 xx 镇武装部部长，作为属地分 管住建领导，未能发现项目内的隐患，未督促企业落实主体责任， 在事故发生后未按照程序书面报告应急管理部门，建议对其给予 提醒谈话，责令作出深刻书面检查。 ㈣对事故责任单位的处理建议 — 5 — 新疆 xx 公司，未定期对员工开展安全教育培训，对本起事 故发生负有管理责任，违反了《中华人民共和国安全生产法》。 建议温泉县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》对其 给予行政处罚。 ㈤给予相关责任单位的处理建议 ⒈温泉县 xx 局。作为行业主管部门没有充分督促企业严格 落实企业安全生产主体责任，加强安全生产管理，在事故发生后 未按照程序书面报告。建议温泉县人民政府对温泉县 xx 局主要 领导进行约谈，责令温泉县 xx 局向温泉县人民政府作出深刻书 面检查。 ⒉温泉县 xx 镇人民政府。作为属地监管部门未及时开展检 查，对 xx 康养中心建设项目检查频次低，监管人员发现问题不 足，在事故发生后未按照程序书面报告应急管理部门。建议县人 民政府对 xx 镇人民政府主要领导进行约谈，责令 xx 镇人民政府 向温泉县人民政府作出深刻书面检查。 六、事故整改和防范措施 ㈠严格落实企业主体责任。新疆 xx 公司应汲取本起事故的 深刻教训，切实落实安全生产主体责任，加强公司安全生产管理， 落实公司安全管理制度，加强员工安全教育培训力度，每班开工 前召开班前会；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防工作机制，发现安全隐患及时整改。 ㈡强化行业和属地监管。行业监管部门要督促企业严格落实 企业安全生产主体责任，加强安全生产管理。督促企业将安全生 — 6 — 产管理制度和要求与新《中华人民共和国安全生产法》有效衔接， 不断完善风险隐患双重预防机制，及时排查隐患，强化关键部位 和关键环节的安全管理工作。属地人民政府要加强对属地施工工 地和企业的监管力度，加大安全宣传教育力度，督促辖区企业压 实安全生产主体责任，有效防范和遏制事故发生。