天山区黑甲山街道“9·14”经营性路外事故调查报告
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— 1 — 天山区黑甲山街道“9·14”经营性路外事故 调查报告 2025 年 9 月 14 日 4 时 50 分许，天山区黑甲山前街未来云 庭建设项目工地后门处，新 B49670 重型自卸车与无号牌两轮车 发生碰撞，造成 1 人死亡，直接经济损失约 61.8 万元。 事故发生后，按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人 民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》 等有关规定，天山区人民政府成立了由区应急管理局牵头，区纪 委监委、公安分局、交警大队、应急管理局、建设局、道路运输 执法分局、人社局、总工会、黑甲山街道办事处等相关单位组成 的天山区“9·14”事故调查组，并邀请天山区人民检察院参加了事 故调查工作。 调查组通过现场取证、专业鉴定、询问有关人员、综合分析 等方式，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质。 经调查认定：天山区黑甲山街道“9·14”经营性路外事故，是 一起经营性车辆与其他机动车在道路外发生的车辆碰撞事故。现 将事故调查有关情况报告如下： 一、事故基本情况 （一）事故相关人员及单位概况 1.阿**，系事故中无牌照两轮车驾驶人员，非未来云庭建设项 目职工，事故发生时驾驶无牌照两轮车在路面行驶。 2.靳**，系新 B49670 重型自卸货车驾驶员，事故发生时驾驶 — 2 — 车辆前往未来云庭项目拉运土石方。 3.呼图壁县迅达车辆运输有限公司，该单位成立于 2009 年 3 月 4 日，统一社会信用代码为 916523236827409889，法定代表人 史**，注册资本 3 万元，公司类型为有限责任公司（自然人投资 或控股），经营范围包括销售：道路普通货物运输；冷藏车道路 运输；集装箱道路运输；大型货物道路运输；城市配送；代办车 辆手续；汽车新车销售。靳**将新 B49670 重型自卸货车挂靠于该 单位。 4.新疆东升鑫源建设工程有限公司，该单位成立于 2018 年 1 月 11 日，统一社会信用代码：91650100MA77TMDR8K，法定代 表人蒲**，注册资本肆仟万元，公司类型为有限责任公司（自然 人投资或控股），住所在新疆乌鲁木齐市水磨沟区龙舞路 7254 号 恒大绿洲商住小区三期 3 栋**室，经营范围包括一般项目：许可 项目；建设工程施工；文物保护工程施工；建筑物拆除作业（爆 破作业除外）；地质灾害治理工程施工；公路工程监理；建设工 程监理；施工专业作业住宅室内装饰装修；文物保护工程勘察； 建筑劳务分包；建设工程勘察；水利工程建设监理；地质灾害治 理工程设计；建设工程质量检测；公路管理与养护；道路货物运 输（不含危险货物）。该单位系未来云庭项目土方施工单位。 （二）事故车辆情况 经司法鉴定，发生事故的新B49670重型自卸货车及无牌照 两轮车情况如下： — 3 — 1.新B49670，陕汽牌重型自卸货车，总质量为31000kg，车 辆年审有效期至2026年4月。道路运输证号：昌652323011540， 初领日期为2018年4月12日，有效期自2022年4月22日至2026年4 月21日。经鉴定该车辆制动性能、前下部防护装置、后部车身反 光标识不符合相关技术标准。 2.无号牌两轮车，产品商标为小牛∩∣∪，型号为TDR142Z， 整车质量为95.2kg，不具备脚踏骑行能力，具有电驱动功能，其 规格和结构不符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018） 的要求，属于机动车范畴，类型为二轮摩托车。 （三）涉事运输企业安全管理情况 经调查，呼图壁县迅达运输有限公司安全管理制度不健全， 未建立从业人员管理制度，动态监控制度落实不到位，新B49670 车辆存在21条超速三级以上报警信息，该公司未按照制度对驾驶 人员予以处理。 （四）事故经过 2025 年 9 月 14 日，靳**驾驶新 B49670 重型自卸货车，为新 疆东升鑫源建设工程有限公司承揽的未来云庭项目，进行土石方 拉运。凌晨 4 时 50 分许，靳**驾驶新 B49670 重型自卸货车沿天 山区黑甲山前街由东向北右转行驶至未来云庭工地后门前时，其 底盘前部左侧与阿**驾驶的由东向西偏北侧翻的无号牌两轮车左 侧发生碰撞。 （五）事故现场情况 — 4 — 事故发生地位于天山区黑甲山前街 555 号未来云庭项目工地 后门处，黑甲山前街为东西走向道路，北侧有一开口。新 B49670 重型自卸车车头朝北偏西停止于事故地点路面上，其一轴左轮中 心位于事故地点南北走向道路东侧边缘以东 59.5m 处，其四轴左 轮中心位于事故地点南北走向道路东侧边缘以东 62.0m 处。无号 牌两轮车车头朝北右侧倒地停止于新 B49670 重型自卸车停止位 置前下部，其前轮中心位于事故地点南北走向道路东侧边缘以东 59.4m 处，后轮中心位于事故地点黑甲山前街南侧边缘以北 19.9m 处。 （六）人员伤亡和直接经济损失 事故造成 1 人死亡，死者阿**，即无牌照两轮车驾驶人。 事故造成的直接经济损失 61.8 万元。 二、事故应急处置及评估情况 （一）事故应急处置及医疗善后情况 2025 年 9 月 14 日 5 时 0 分，天山区应急指挥中心收到天山 区交警大队报，天山区黑甲山前街 555 号未来云庭项目工地后门 前，发生一起车辆碰撞事故。天山区应急指挥中心立即通知属地 街道及相关部门前往现场。区应急管理局、区公安分局、区交警 大队、黑甲山街道办事处等相关人员接报后第一时间到达现场， 进行应急处置和现场取证。 驾驶人员第一时间拨打 120 电话，将伤者阿**送至乌鲁木齐 市友谊医院，经入院抢救后于 2025 年 9 月 14 日 6 时 25 分死亡。 — 5 — 新疆东升鑫源建设工程有限公司垫付了医疗费用及丧葬费用，目 前善后赔偿待事故责任划分完毕后由保险公司按照责任划分进 行赔付。 （二）事故应急处置评估 事故发生后，现场人员能立即拨打 120，及时将伤者送医救治。 区应急管理局、区公安分局、区交警大队、黑甲山街道办事处等 相关单位接到事故报告后，能够有序开展应急救援各项工作，处 置正确、有效，未造成不良影响。 三、事故发生原因和事故性质 （一）直接原因 1.靳**在夜间行驶、转向时未注意观察路面情况确保安全驾 驶，是事故发生的直接原因之一。 2.阿**在夜间驾驶时，未注意观察路面情况确保安全驾驶，快 速自 B49670 重型自卸货车右侧超车，是事故发生的直接原因之 一。 （二）间接原因 1.靳**在驾驶前，未对新 B49670 重型自卸货车安全技术性能 进行认真检查，在车辆存在制动性能、前下部防护装置、后部车 身反光标识不符合相关技术标准等问题的情况下，盲目驾驶车辆 从事运输活动，是事故发生的间接原因之一。 2.阿**在未取得摩托车驾驶执照的情况下，盲目驾驶摩托车上 路行驶，是事故发生的间接原因之一。 — 6 — （三）事故性质 根据鉴定意见，事故发生点位置东西方向位于事故地点南北 走向道路东侧边缘以东 59.4m～60.4m 范围内，南北方向位于黑甲 山前街南侧边缘以北 18.9m～19.9m 范围内，该位置位于新疆东升 鑫源建设工程有限公司施工范围内，故该起事故属于经营性货运 车辆在道路外发生的与其他机动车辆的碰撞事故。 五、事故责任处理建议 （一）靳**在驾驶前，未对新B49670重型自卸货车安全技术 性能进行认真检查，转向时未注意观察路面情况，未确保安全驾 驶，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条、第 二十二条第一款的有关规定，对事故发生负有直接责任。建议由 天山区交警大队按照相关规定，对靳留行依法进行处理。 （二）阿**未取得摩托车驾驶证，在夜间驾驶时未注意观察 路面情况，未确保安全驾驶，快速自新B49670重型自卸货车右 侧超车，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第 一款、第二十二条第一款的规定，对事故发生负有同等责任。鉴 于其在事故中死亡，建议不予追究责任。 （三）呼图壁县迅达车辆运输有限公司未按规定开展安全教 育和培训，未采取技术、管理措施，及时消除事故隐患，未如实 记录事故隐患排查治理情况，违反了《中华人民共和国安全生产 法》第二十八条第一项、第四十一条第二项规定，建议由市交通 运输执法局天山区分局将违法线索移交至属地行业主管部门依 — 7 — 法予以处理。 （四）呼图壁县迅达车辆运输有限公司主要负责人史**未组 织制定本单位从业人员安全管理制度，未及时消除新B49670重 型自卸货车制动性能、前下部防护装置、后部车身反光标识不符 合相关技术标准等事故隐患，违反了《中华人民共和国安全生产 法》第二十一条第二款、第五款的规定，建议由市交通运输执法 局天山区分局将违法线索移交至属地行业主管部门依法予以处 理。 六、事故整改措施建议 （一）呼图壁县迅达车辆运输有限公司应严格按照《中华人民 共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民 共和国道路运输条例》的相关规定，建立健全各项安全管理制度并认 真落实，要强化对从业人员的安全教育培训和日常管理，督促从业人 员依法安全驾驶，要扎实开展隐患排查治理并如实记录，采取技术、 管理措施及时消除事故隐患。 （二）呼图壁县迅达车辆运输有限公司主要负责人史**要按 照《中华人民共和国安全生产法》第二十一条的规定，组织制定 并完善本单位各项安全生产规章制度，组织制定并严格落实本单 位安全教育和培训计划，常态化督促、检查本单位安全生产工作， 及时消除事故隐患。 （三）新疆东升鑫源建设工程有限公司要强化施工区域风险 辨识，健全夜间施工车辆进出工地管理制度，加强对施工车辆驾 — 8 — 驶员等外来人员的安全教育，有效防范车辆伤害风险，严防此类 事故再次发生。 天山区黑甲山街道“9·14”事故调查组 2025年11月7日