进贤产业园云桥南路“9·11”一般道路交通事故调查报告的公示
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进贤产业园云桥南路 “9·11”一般道路交通 事故调查报告 · 目 录 一、事故基本情况 ........................................................1 (一)事故发生单位及相关单位概况 .................................. 1 (二)事故发生经过 ................................................ 1 (三)事故现场情况 ................................................ 2 (四)人员伤亡和直接经济损失情况 .................................. 2 (五)其他情况 .................................................... 2 二、事故应急处置及评估情况 ..............................................4 (一)事故信息接报及响应情况 ...................................... 4 (二)事故现场应急处置情况 ........................................ 5 (三)医疗救治和善后情况 .......................................... 5 三、事故原因分析 ........................................................5 (一)直接原因分析 ................................................ 6 (二)事故相关检验检测和鉴定情况 .................................. 6 四、有关责任单位存在的主要问题 ..........................................7 (一)事故单位 ...................................................... 7 (二)有关监管部门履职情况.......................................... 7 (三)地方党委政府履职情况.......................................... 9 五、对有关责任人员及责任单位处理建议 ...................................10 (一)已被司法机关采取强制措施人员............................... 10 (二)对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议 ................. 10 六、 事故主要教训 ......................................................10 七、事故防范和整改措施 .................................................11 · — 1 — 2024 年 9 月11 日 18 时 51 分,在进贤县民和镇医科大道与 云桥南路路口处,发生一起死亡1 人的道路交通事故,造成 1 人 死亡,直接经济损失约 60 万元。 经调查认定,进贤医科大道与云桥南路 “9·11”一般道路 交通事故是一起因货运驾驶人驾驶重型半挂牵引货车在路口右 转弯时未注意观察路口情况,直接碰撞右侧直行的无牌三轮电动 车的一般道路交通生产安全责任事故。 一、事故基本情况 (一)事故发生单位及相关单位概况 1. 南昌 有限公司,成立于2019 年 4 月 1 日, 登记地址:江西省南昌市青云谱区 , 企业类型:有限责任公司,注册资本:三万元,统一社会信用代 码:9136 UD0E,法人代表:付 ,经营范围:道路 普通货运运输,人力搬运。 (二)事故发生经过 2024年9月11日18时51分,吴 驾驶赣M 2/粤B 3 挂车在医科大道与云桥南路交叉路口由南向东右转弯,周 驾 驶无牌三轮电动车经路口由南向北直行在驶近右转弯的赣 M 2/粤 B 3 挂车时向左侧倒地,赣 M 2/粤 B 3 挂车 右侧碾压倒地的周 ,碰挂、拖行无牌电动三轮车,造成无牌 电动三轮车损坏、周 受伤的事故。2024 年 9 月 11 日 20 时 40 分,周 因抢救无效在医院死亡。 · — 2 — (三)事故现场情况 经调阅进贤县公安局交通管理大队制作的道路交通事故现 场图和事故现场勘查笔录及现场照片显示: 现场道路位于进贤县民和镇医科大道与云桥南路交叉路 口,路口有交通信号灯控制,东往下埠集乡 、西往进贤南站、 南往白圩、北往民和镇,沥青路面,路面平直干燥,人行横道 线、车道分界线、导向箭头、边缘线,原始现场。 (四)人员伤亡和直接经济损失情况 1.死亡人员情况 (1)周 ,女,身份证号:360124 52X,住址: 进贤县白圩乡 ,驾驶证类型:无,事 故中当场死亡。 2.直接经济损失情况 该事故共造成1 人死亡,两车受损,依据《道路交通事故赔 偿标准》,本次事故直接经济损失约 60 万元。 (五)其他情况 1.事故车辆情况 (1)赣M 2 重型半挂牵引车/粤 3 挂重型自卸半挂车 机动车所有人:南昌 有限公司,号牌种类:重 型半挂牵引车,注册登记日期:2020 年 3 月 3 日,车辆类型:重 型半挂牵引车,使用性质:货运,实载 1 人;该车于 2020 年3 月 3 日注册登记。 · — 3 — 粤 B 3 挂重型自卸半挂车所有人:深圳市 有限公 司,初次登记日期2020 年5 月9 日。 (2)红色“凤凰”牌无号牌电动三轮车 机动车所有人:周 ,电机号:1903 96。 2.事故车辆驾驶人情况 (1)赣 M 2/粤B 3 挂车(空车)驾驶人 吴 、男、汉族、1974 年 出生,登记地址:进 贤 县 池 溪 乡 , 驾 驶 证 号 : 360124 675,驾驶证类型:A2D,初次领 A2D 证日期: 2005 年 12 月 30 日,驾驶证状态:违法未处理,事发时驾驶赣 M 2/粤 B 3 挂车(空车)。 (2)无牌电动三轮车车驾驶人 周 、女、汉族、1950 年 出生,登记地址:进 贤县白圩乡 ,事发时驾驶无牌电动三 轮车。 3.事发道路情况 (1)道路工程实施情况 现场道路位于进贤县民和镇医科大道与云桥南路交叉路口,路 口有交通信号灯控制,东往下埠集乡 、西往进贤南站、南往白圩、 北往民和镇,沥青路面,路面平直干燥,路面见护栏、导向箭头、 人行横道线、车道分界线、边缘线,路灯照明,原始现场。 · — 4 — (2)公路隐患排查治理情况 事故发生后医科大道与云桥南路路口处,排查出道路隐患: 1、医科大道与 S212 省道交叉路口(城市道路):医科大道 路口形成坑槽、S212 省道由南往北方向非机动车道渐变段不通 畅。建议:修复医科大道路口路面,对由南往北非机动车道渐变 段进行优化。责任单位:江西(进贤)经济开发区产业园管理委 员会。 2、S212 省道与医科大道交叉路口(省道):右转车辆与直 行非机动车易发生冲突。建议:对路口进一步优化。责任单位: 南昌市公路事业发展中心进贤分中心。 4.事发前车辆行驶轨迹情况 (1)赣 M 2/粤 B 3 挂车行驶轨迹:吴 于 2024 年 9 月11日18时51分驾车医科大道与云桥南路交叉路口由南向东右转 弯发生事故。 5.视频解析情况 事故现场无视频监控 6.天气情况 事发当天 9 月 11 日天气为阴天,能见度为 15.8 千米,气温为 27.4℃,风向为36°(东北风),风速为 5.1m/s。 二、事故应急处置及评估情况 (一)事故信息接报及响应情况 · — 5 — 2024 年 9 月 11 日 18 时 52 分 52 秒,进贤县公安局 110 报 警服务台接到报警称,在进进贤县民和镇医科园往麻山方向,一 辆赣 M 2 货车撞到一辆三轮车,人已死亡。 (二)事故现场应急处置情况 事故发生后,进贤县120 急救中心、进贤县公安局情指中心 于 2024 年 9 月11 日 18 时 52 分许先后接到事故报警,立即分别 通知 120 急救人员和进贤县公安局交通管理大队值班人员赶赴 事故现场进行处置。进贤县公安局交通管理大队事故中队民警于 11 日 18 时 55 分许到达事故现场,随后 120 急救人员到达立即 进行救援。因事故涉及亡人,中队值班领导带领值班民、辅警立 即赶赴现场开展现场勘查,同时通知清障车和殡葬车赶赴现场, 并及时向大队领导汇报。接到报告后,大队主要领导及分管领导 先后赶到现场组织开展现场指挥和救援工作。 现场勘查民警对现场进行了摄像拍照、绘制了事故现场图, 尸体运往县殡仪馆存放,肇事司机被控制并抽血进行酒、毒检测, 涉案事故车辆全部拖移并暂扣于停车场。 (三)医疗救治和善后情况 进贤县120 急救中心人员到达现场后,立即对受伤人员进行 救治, 1 名人员当场宣布死亡。工作人员在现场安抚死者家属, 维持秩序,积极开展善后工作。 三、事故原因分析 · — 6 — (一)直接原因分析 当事人吴 夜间驾驶机动车在路口右转弯时未注意观察路口 情况,未注意安全驾驶,致使其未发现周 驾驶的车辆,是导致 事故发生的主要原因。 (二)事故相关检验检测和鉴定情况 1.酒精、毒物检验鉴定 经江西神州司法鉴定中心检验鉴定: 1、赣M 2 重型半挂牵引车/粤B 挂重型自卸半挂车驾驶 人吴 :血液中未检出乙醇成分,血液样本检测意见为吗啡、甲 基安非他明、氯胺酮联合检测试剂(胶体金法)检测均呈阴性。 2、“凤凰”牌无号牌电动三轮车驾驶人周 :血液中未检出 乙醇成分,血液样本检测意见为吗啡、甲基安非他明、氯胺酮联合 检测试剂(胶体金法)检测均呈阴性。 2.车辆安全性能检验鉴定 经江西神州司法鉴定中心检验鉴定: 1、灰色“欧曼”牌赣M 2 重型半挂牵引车/黄色“梁博” 牌粤 B 挂重型自卸半挂车的制动系、转向系、灯光系的安全 技术性能符合《机动车运行安全技术条件》GB7258-2017 的要求。 2、红色“凤凰”牌无号牌电动三轮车的制动系、转向系、灯 光系的安全技术性能事故前符合《机动车运行安全技术条件》 GB7258-2017 的要求。 3.碰撞痕迹鉴定 · — 7 — 经江西神州司法鉴定中心检验鉴定: 1、赣M 2 牵引粤B 3 挂车右前下侧直接碰挤向左侧倒地 后的无号牌三轮电动车车尾右后面及右后侧可以形成; 4.车辆行驶速度鉴定 经委托江西神州司法鉴定中心鉴定: 1、“欧曼”牌赣M 2 重型半挂牵引车/“梁博”牌粤B 挂重型自卸半挂车在事故发生前通过此区间的行驶速度为 20km/h。 2、红色“凤凰”牌无号牌电动三轮车速度技术鉴定情况说明。 5.尸体检验鉴定 经委托江西神州司法鉴定中心鉴定: 1、被鉴定人周 符合交通事故致机体毁损伤导致即时死亡; 四、有关责任单位存在的主要问题 (一)事故单位 1.南昌 运输有限公司,对公司从业人员监管不到位,落实企 业安全生产主体责任不到位,安全生产教育培训不到位,培训内容和实际 操作有差距,对驾驶员培训也无考核,安全培训达不到预期效果,超载行 驶时有发生,培训工作有欠缺。 (二)有关监管部门履职情况 1.进贤县公安局交警大队,事发当日,中队值班人员均在岗在位,且 在接到事故报警后,进贤县公安局交通管理大队值班人员及事故中队民警 第一时间赶赴现场进行处置。经事故调查组查阅工作台账,发现日常巡逻 管控中管事率较高,能及时发现并消除路面安全隐患,有效针对营运车辆 · — 8 — 重点违法、涉牌涉证、酒醉驾等违法行为,定期组织开展了专项整治行动。 3.南昌市公路事业发展中心进贤分中心,事故发生路段归属南昌市公 路事业发展中心进贤分中心管养。经查阅日常工作台账,南昌市公路事 2.进贤县交通运输局,经查阅 2024 年以来工作台账,已贯彻落实安 全生产法, 并落实主体责任。 客运行业日常检查每周组织不少于 2 次督导, 累计排查 28 次、出动督查人员 112 人次,查处农村班线车违规 8 辆次、 违规网约车和巡游出租车 12 辆次,排查安全风险隐患 9 处,已闭环整改。 与公安交管等部门的联合治超机制,聚焦 353 国道、320 国道、316 国道、 211 省道、212 省道等主要干道,累计出动执法人员 2435 人次,查处超限 超载车辆 56 辆,处理行政案件 40 件,处理非现 27 件。对 8 家重点源头 企业定期巡查,进行行政执法检查 24 次,对普通货运企业进行行政执法 检查 10 次。客运执法不断加强,对高铁站、火车站、汽车站、华东交大 三阳校区等重点区域非法营运严厉 打击,出动执法人员 2276 人次,检查 车辆 4500 余辆,共查处违规车辆 52 辆次,立案 52 件,结案 52 件。路政 巡查常态开展,道路巡查累计超过 200 次,共出动执法人员 600 余人次, 行程超 1.7 万公里,全程跟踪监管 9 处涉路施工项目,累计排除各类安全 隐患 15 处。加强农村公路隐患排查,对全县的公路、桥梁、隧道、临水 临崖、急弯陡坡、平交道口、涵洞、重点路段等事故高发危险路段进行全 面摸底排查。常态化隐患治理,排查县道安全隐患 14 处,均已整改到位。 排查乡、村道安全隐患 44 处,已整改 39 处,剩余 5 处乡、村道隐患已下 发整改通知给属地乡镇并督促整改。县、乡道在建工程安全隐患 25 处, 已整改 25 处。 业 · — 9 — 发展中心进贤分中心已贯彻安全生产法,严格落实各项安全生产措施,抓 好日常检查工作,重点对桥梁、高边坡、平交路口、事故多发等路段进行 排查,确保管养道路安全畅通。2024 年 6-9 月份共计排查隐患 158 处, 均已整改到位。 (三)地方党委政府履职情况 进贤产业园管委会,自 2024 年 5 月 16 日全县召开道路交通安全“百 日攻坚”行动动员部署会以来,成立了由管委会主任为组长的进贤产业园 道路安全整治“百日攻坚”行动工作领导小组,编制了产业园道路交通整 治“百日攻坚”行动工作方案,围绕辖区内人车企路和交通违法等管理薄 弱环节及影响交通安全的顽疾开展风险排查、研判、预警及整改工作,园 区每周工作例会部署道路安全工作。设立交通劝导站,在人流流较密集的 温圳园设立 2 处劝导站,配齐的宣传车辆、广播、盘、反光衣等物资,每 天派出 4 位名工作人员开展“六不一戴”劝导,对屡次劝告不没的对象, 强制观看道路安全法及事故视频。 截止 2024 年底共劝导交通违法 896 起, 入企宣教 176 人次。开展道路巡查工作,及时纠正乱停乱放、违规占道、 不佩带头盘、电动车和三轮车违法载人等现象,并建立了劝导和巡查工作 台账, 温圳园劝导站已成为园区道路交通安全传窗口和交通违法行为纠正 的教育点。抓好道路安全教育,通过宣传车在辖区开展广播,充分利用电 子显示屏、企业微信群等做好道路安全宣传,在企业门卫处张贴安全骑行 告知书、倡议书。实施源头管控,摸清辖区所有三轮车情况,对 85 辆三 轮车开展“三见面一建档三督促”工作,在每辆车显著位张贴了“驾驶电 动车”、“三轮车佩戴头盔”、“禁止三轮车非法载人”等小标语,提醒 骑行员工时刻紧绷安全行驶“弦”,在辖区推广“两书”签订(即管委会 与企业、企业与员工分别签订了安全出行承诺书),并发动企业门卫共同 · — 10 — 监督头戴佩戴情况,未佩戴头盔员工不能进厂。同时在园区规划新建了6 栋电动车充电区,规范了电动车充电及停放。实施网格化管理制度,协助 做好各园区日常道路巡查工作。同时要求城管驻园区中队,结合日常执法 巡查帮助做好道路安全管控和道路隐患问题排查工作,截止2024 年底发 现道路交通安全隐患问题20 处并已全部整改到位。 五、对有关责任人员及责任单位处理建议 (一)已被司法机关采取强制措施人员 赣M 2重型半挂牵引车/粤B 3挂重型自卸半挂车驾驶人吴 承担本次事故主要责任,2024 年 10 月 25 日因涉嫌交通肇事罪被进贤县 公安局刑事立案侦查,2024 年10 月29 日被进贤县公安局刑事拘留。 (二)对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议 南昌 运输有限公司,作为事故车辆赣M 2 重型半挂牵引 车登记所有人,对公司从业人员监管不到位,落实企业安全生产主体责任 不到位,安全生产教育培训不到位,培训内容和实际操作有差距,对驾驶 员培训也无考核,安全培训达不到预期效果,培训工作有欠缺。建议由公 司注册所在地相关监管部门进行进一步调查处理,并跟踪调查反馈处理结 果。 六、事故主要教训 (一)道路交通参与人员安全意识淡薄。未能遵守道路交通安全法律 法规,安全文明驾驶,特别是非机动车驾驶人在道路上安全通行意识缺乏, 随意改变行驶状态,不注意识别道路交通安全风险,应该预见交通安全风 险而没有及时预见,盲目通行造成事故。 (二)从业人员的安全教育培训弱化。受货运监管政策影响,目前允 · — 11 — 许个人领证从事货运活动,人员购车、驾驶、经营均为自己完成,货运驾 驶人的安全教育无法保证,致使驾驶员的交通安全意识不强,警惕性不高, 不能确保安全驾驶操作,导致事故频发。 七、事故防范和整改措施 针对进贤县云桥路 “9·11”一般道路交通事故暴露出来的 问题,要深刻汲取事故教训,举一反三,深入贯彻落实习近平总 书记关于安全生产重要论述,牢固树立以人为本、安全发展理念, 切实从根本上消除安全隐患。 (一)加强路面管控,增加定点值守和巡逻检查警力,加强 学校及考点门口交通秩序调控,合理安排警力值守,为考生及家 长提供安全出行保障。 (二)城市道路开展隐患排查治理工作,对违法占道施工、 占道经营、擅自开挖、擅自设置施工围挡等占道从事非交通活动 影响交通安全出行的行为加强巡查和监管,发现一起取缔一起, 将道路安全风险降到最低,有效防止事故发生。
