云浮市顺运石业有限公司“8·26”一般起重伤害生产安全事故调查报告.pdf
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
— 1 — 云浮市顺运石业有限公司“8·26”一般起 重伤害生产安全事故调查报告 2025 年 8 月 26日 17 时30 分许，云浮市顺运石业有限 公司厂区门前，在拆除钢结构厂房和吊装废旧槽钢作业过程 中，发生一起一般起重伤害生产安全事故，槽钢从车厢滚落， 造成 1 人受伤。经区人民政府授权安塘街道办事处依法成立 了云浮市顺运石业有限公司“8·26”一般起重伤害生产安 全事故调查组（以下简称“调查组”），根据《生产安全事 故报告和调查处理条例》等相关法律法规，通过现场勘查、 询问相关人员、查阅资料等方式，查明了事故发生的经过、 原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，并提出了防 范措施建议。现将有关情况报告如下： 一、事故基本情况 事故时间：2025 年 8 月 26日 17 时30 分左右 事故地点：云浮市顺运石业有限公司厂区门前 事故类别：起重伤害 伤亡情况：1 人受伤 伤者：欧某，男，涉事货车（粤 H R***7）司机。被从 车箱滚落的槽钢砸中，送云浮市人民医院救治。目前伤者已 出院，右小腿下 1/3 截肢。 — 2 — 云浮市顺运石业有限公司、吊车车主冯某分别垫付了伤 者的部分治疗费用。 事故直接经济损失截至目前约8 万元(伤者的医药费)。 二、相关单位及人员情况 1.发包单位： 云浮市顺运石业有限公司，法人代表陆某取得营业执照， 作为项目发包方，将拆除钢结构厂房施工项目进行发包。 2.承包方： 陈某（个人）未取得营业执照，不具备法人资格，无建 筑施工和钢结构拆除相关资质。其为本次拆除项目的实际承 包方。 3.作业相关人员： 冯某：吊车司机（粤 W 1***2，25 吨吊车）操作吊机， 由陈某临时聘请。 周某：司索指挥人员，由陈某临时聘请。 欧某：涉事货车（粤 H R***7）司机，由鼎湖区叶**运 输服务部派出。 鼎湖区叶**运输服务部:经营者为叶某，实际由叶某、 阮某、欧某三人共同经营。 四、事故发生经过 2025 年 8 月 26 日下午，在云浮市顺运石业有限公司厂 区，进行拆除厂房的槽钢吊装作业。吊车司机冯某操作吊车， — 3 — 将槽钢（规格：长约10 米、宽约 0.35-0.40 米、厚约 0.15 米）从地面吊装至货车司机欧某驾驶的货车（粤 H R***7） 车厢上。司索工周某在货车车厢上实施挂钩、解钩等作业。 约 17时 30 分，在吊装最后一条槽钢前，货车司机欧某走到 货车左侧后轮处解取绑绳。冯某将最后一条槽钢吊放至车厢 时，该槽钢压住了用于固定已装槽钢的缆绳，导致周某无法 解开。周某遂要求冯某重新起吊该槽钢，以便腾出空间解绳。 当冯某操作吊车重新起吊槽钢的瞬间，车厢内另一条已放置 但未固定的槽钢因失去支撑或受力失衡，突然从车厢上滚落。 此时，欧某正在车厢侧解取绑绳，滚落的槽钢直接砸中其右 脚小腿。现场人员于 17 时 35分拨打 120急救电话，伤者欧 某被送往云浮市人民医院救治。 五、事故原因分析 （一）直接原因 槽钢未有效固定：已装车的槽钢在堆放后，未采取任何 可靠的衬垫、支撑或捆绑固定措施，处于不稳定状态。 违章冒险作业：司索工周某和吊车司机冯某在未确认车 厢周围（吊臂旋转半径及货物坠落范围内）是否安全、有无 人员的情况下，盲目进行起重操作。货车司机欧某安全意识 淡薄，擅自进入危险的吊装作业区域内（车厢侧）进行其他 作业。 （二）间接原因 — 4 — 承包方陈某严重违法违规，无资质承揽工程，在不具备 任何施工资质和安全条件的情况下，违法承揽危险性较大的 钢结构拆除工程及开展相关作业。安全管理缺失，未制定安 全施工方案，未对临时雇佣人员（冯某、周某）进行安全技 术交底和必要的安全培训。现场管理失控，事故发生时，未 配备专职或兼职的现场安全管理人员进行统一指挥和监护。 发包方云浮市顺运石业有限公司安全生产主体责任不 落实。为节省厂房拆除施工成本，将厂房拆除工程项目发包 给不具备安全生产条件和相应资质的个人（陈某），存在违 规发包行为。存在以包代管行为，发包后，未对承包单位的 安全生产工作进行统一协调、管理，未对施工现场进行有效 的安全监督和检查，安全监管严重缺位。 两个单位在同一个作业区域内进行生产经营活动，未签 订安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责和应当采 取的安全措施，未指定专职安全生产管理人员进行安全检查 与协调。吊装作业期间，作业单位未安排专门人员进行现场 安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业管 理混乱，作业现场无统一指挥，沟通协调不畅。司索工、吊 车司机等特种作业人员安全意识不足。吊装作业区域未设置 明显的安全警示标志和警戒区。 六、事故性质认定 调查组认定，这是一起由于承包方无资质施工、现场安 — 5 — 全管理严重缺失，发包方违规发包、以包代管，以及作业人 员违章操作导致的一般生产安全责任事故。 七、责任认定及处理建议 （一）云浮市顺运石业有限公司（发包方）存在违规发 包行为，未履行对承包方安全生产工作的统一协调、管理职 责，对事故负有责任。建议由云城区应急管理部门依据《中 华人民共和国安全生产法》等相关法律法规对其进行处理。 （二）陈某（承包方）作为厂房拆除项目施工实际负责 人，无资质承揽工程，未对施工作业过程开展有效安全管理， 对事故负有责任。建议由云城区应急管理部门依据《中华人 民共和国安全生产法》等相关法律法规对其进行处理。 （三）冯某（吊车司机）、周某（司索工），违章作业， 对事故的发生负有责任。建议由云浮市顺运石业有限公司及 其项目承包方依据内部规定予以处理，并加强安全教育。 （四）鼎湖区叶**运输服务部，对其从业人员（欧某） 安全教育培训不到位，未能确保其具备必要的安全意识和风 险防范能力，对事故负有一定管理责任。建议由云城区应急 管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法 规对其进行处理。 （五）欧某（伤者、货车司机），安全意识不足，擅自 进入吊装危险区域，对事故负有一定责任。 八、事故防范和整改措施 — 6 — 为深刻吸取事故教训，防止类似事故再次发生，提出以 下防范措施： （一）严格承包单位资质审查。云浮市顺运石业有限公 司及所有生产经营单位必须严格遵守法律法规，严禁将工程 项目发包给不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人。 （二）落实发包单位安全管理职责。发包单位必须与承 包单位（具备相应资质）签订专门的安全生产管理协议，明 确各自职责，并对承包单位的安全生产工作实行统一、严格 的管理、监督和检查，杜绝“以包代管”。 （三）强化危险作业现场管理。对于吊装、拆除等危险 作业，必须制定详细的施工方案和安全措施，安排专人进行 现场统一指挥和安全管理，设置警戒区域，确保无关人员不 得入内。 （四）加强从业人员安全教育培训。必须确保所有作业 人员，特别是特种作业人员，经过严格的安全培训并考核合 格，熟知岗位风险和安全操作规程，提高自我防护意识和能 力。 云浮市顺运石业有限公司“8·26”一般起重伤害 生产安全事故调查组（代章） 2025 年 12 月3 日