广东源美印刷包装科技有限公司“9‧4”一般物体打击事故防范和整改措施落实情况评估报告.pdf
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1 广东源美印刷包装科技有限公司“9‧4”一 般物体打击事故防范和整改措施落实情况 评估报告 2023 年 9 月 4 日上午 10 时 30 分左右，在英德市英红镇 广德园万洋众创城的广东源美印刷包装科技有限公司发生 一起物体打击一般事故，造成１人死亡，直接经济损失约人 民币 110 万元。 事故发生后，英德市政府成立了事故调查组对事故进行 调查，2025 年 1 月 7 日经英德市政府同意批复结案。经调查 认定，广东源美印刷包装科技有限公司“9‧4”一般物体打 击事故是一起生产安全责任事故。 为推动生产安全事故防范和整改措施的落实，促进安全 生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全 事故报告和调查处理条例》《生产安全事故防范和整改措施 落实情况评估办法》《广东省生产安全事故防范和整改措施 落实情况评估指引》有关要求并经英德市政府同意，2025 年 12 月 25 日，市安委办组织广德园管委会规划建设局、英红 镇政府、市应急管理局、市住房城乡建设局、市司法局、市 总工会组成评估工作组（以下简称：“评估组”），对广东 源美印刷包装科技有限公司“9‧4”一般物体打击事故防范 2 和整改措施建议落实情况进行了评估，现将有关事项报告如 下。 一、评估概况 评估组根据《英德英红广东源美印刷包装科技有限公司 “9‧4”一般物体打击事故调查报告》（以下简称“《事故 调查报告》”），采取资料审查、座谈问询、查阅文件、走 访核查等方式，开展评估工作，实地检查了涉事企业事故现 场情况和同类型企业有关情况，并提出了下一步改进意见。 针对《事故调查报告》提出的对事故有关责任人员及责 任单位的处理建议和防范事故发生的对策措施建议。评估组 经评估认为：有关政府部门对《事故调查报告》提出的防范 措施建议能认真学习研究，并积极落实整改，基本落实了《事 故调查报告》提出的事故防范和整改措施。 二、责任追究意见落实情况 广东源美印刷包装科技有限公司“9‧4”一般物体打击 事故批复结案后，相关部门和单位基本按照《事故调查报告》 的要求，对事故责任单位落实了责任追究。具体情况如下： 英德市奥美装饰工程有限公司。根据调查报告认定，对 事故发生负有责任，建议由英德市应急管理局依法给予行政 处罚。2025 年 8 月 26 日，英德市应急管理局对英德市奥美 装饰工程有限公司下达了《行政处罚决定书》，处以人民币 600000 元（陆拾万元整）的行政处罚。 冉某。作为英德市奥美装饰工程有限公司主要负责人， 3 根据调查报告认定，对事故发生负有责任，建议由英德市应 急管理局依法给予行政处罚。2025 年 8 月 26 日，英德市应 急管理局对冉某下达了《行政处罚决定书》，处以人民币 155314 元（壹拾伍万伍仟叁佰壹拾肆元整）的行政处罚。 目前，由于英德市奥美装饰工程有限公司包括主要负责 人冉某等相关人员均无法联系，该行政处罚已按照法定流程 执行处理中。 三、事故防范整改措施落实情况 （一）广清经济特别合作区广德（英德）产业园管理委 员会规划建设局。建立“日常巡查+专项检查”联动机制， 将安全生产监管融入日常工作，确保对园区在建工地的监管 覆盖无死角、管控无空档；定期组织建筑施工领域安全生产 专项检查，对园区所有在建项目开展拉网式排查，精准锁定 安全隐患点位；对检查发现的问题建立“隐患台账+整改销 号”管理模式，督促施工单位第一时间制定整改方案、落实 整改举措，确保隐患动态清零。2023 年以来，累计巡查、检 查园区在建项目 73 宗次，出动检查人员 216 人次，下发隐 患整改通知书 73 份。检查重点覆盖施工现场安全防护设施 配备、特种作业人员持证上岗、安全技术交底落实等关键环 节，共累计排查出各类安全隐患 392 项。针对发现的问题， 明确整改要求，并安排专人跟踪复查。限期整改的隐患均已 完成整改并通过复查，所有隐患均实现闭环管理。 （二）英德市住房和城乡建设局。认真落实年度执法检 4 查计划，在日常工作中切实履行对建设单位和各参建单位的 安全监管。积极按照职责履行限额以下工程安全生产监督管 理工作。2023 年以来，先后三次对 24 个镇（街）全覆盖开 展限额以下工程和零星作业安全生产监管暨乡镇街道综合 行政执法现场检查指导工作，制定了《英德市限额以下工程 和零星作业安全生产指导手册》派发给各镇街；2024 年组织 各镇（街）分管负责人开展限额以下工程和农房质量安全管 控提升培训；2025 年以来，对全市各镇（街）开展了综合行 政执法和限额以下房屋市政工程安全生产检查指导工作。 （三）英红镇人民政府。英红镇人民政府在事故发生后， 深刻吸取事故教训，举一反三，对辖区内限额以下工程和零 星作业实行“一户一档、一事一备”安全备案登记制度，明 确备案流程、所需材料及监管责任，重点覆盖农村自建房、 小型装修改造、零星修缮等作业场景。对已备案项目开展高 频巡查，同步排查未备案隐蔽作业点，累计对坑口咀、田江、 锦田、新岭、星光等村居开展针对性巡查，覆盖 12 处住宅 楼建设工程，实现重点区域、关键时段巡查无死角。结合巡 查工作同步开展安全宣传，通过入户讲解、现场警示、微信 群推送等方式，向施工人员及群众普及物体打击防范、施工 防护规范等知识。 四、存在问题 限额以下工程和零星作业因规模小、数量多、分布散、 工期短等特点，属地管理难以实现全覆盖，在实际执行中存 5 在备案制度落实不到位的情况。 五、工作建议 建议镇（街道）及相关部门要把安全生产工作放在第一 位，持续绷紧安全生产之弦，常态化推进限额以下工程和零 星作业隐患排查整治，紧盯施工防护、人员操作等关键环节， 不断完善长效监管机制，把各项防范措施落地落细，坚决防 范各类生产安全事故发生，全力守护辖区群众生命财产安 全。 广东源美印刷包装科技有限公司“9‧4”一般物体打击 事故防范和整改措施落实情况 评估组 2026 年 1 月 2 日