清城横荷“7·18”一般道路交通事故调查报告
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清城横荷“7·18”一般道路交通 事故调查报告 清城区人民政府事故调查组 2026 年 8 月 目 录 一、基本情况................................................................................................................. - 1 - （一）涉事企业情况.............................................................................................. - 2 - （二）涉事车辆情况.............................................................................................. - 2 - （三）涉事人员情况.............................................................................................. - 3 - 二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况..................................................................... - 3 - （一）事发道路环境.............................................................................................. - 3 - （二）车辆检验鉴定.............................................................................................. - 3 - 三、事故发生经过及应急处置善后情况..................................................................... - 4 - （一）事故发生经过.............................................................................................. - 4 - （二）事故应急处置.............................................................................................. - 4 - （三）善后处理情况.............................................................................................. - 5 - 四、事故原因分析及性质............................................................................................. - 5 - （一）事故原因...................................................................................................... - 5 - （二）事故暴露出的问题...................................................................................... - 3 - （三）事故性质...................................................................................................... - 6 - 五、部门履职情况......................................................................................................... - 7 - 六、对事故有关责任人员和单位的处理建议............................................................. - 7 - （一）有关人员和单位处理建议...........................................................................- 7 - 七、事故防范措施意见建议......................................................................................... - 7 - - 1 - 清城横荷“7·18”一般道路交通 事故调查报告 2025 年 7 月 18 日 21 时 33 分许,张*勇驾驶粤 R02660 号重 型特殊结构货车沿广清大道由北往南方向中间车道行驶，行驶至 清远市清城区广清大道进清远市高新区创兴大道北 132米（明兴 轮胎店路段）往右变更车道过程中，与同向在右侧车道行驶由周 *锋驾驶的无号牌二轮电动自行车发生碰撞并碾压，造成电动自 行车驾驶人现场抢救无效死亡，双方车辆损坏的交通事故。 依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告 和调查处理条例》（国务院令第 493 号）等有关法律法规规定， 清城区人民政府于 2025 年 7 月 21日成立了由区应急管理局、市 公安局清城分局交警大队、区交通运输局、区总工会、洲心街道 办等有关单位组成清城横荷“7·18”一般道路交通事故调查组， 开展事故调查工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过调查取证等方式，查明了事故 发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故 性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针 对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现 将调查情况报告如下： 一、基本情况 - 2 - （一）涉事企业情况 清远市长利运输有限公司（简称“长利公司”）：社会信用 代码：91441802MA534X0N9E；类型：有限责任公司（自然人投资 或控股）；法定代表人：骆*涛；注册资本：壹拾万元人民币； 成立日期：2019 年 04月 16 日；经营范围：普通道路货物运输； 装卸搬运和仓储业；汽车租赁；建筑工程机械与设备经营租赁； 混凝土批发和零售。住所：清远市清城区龙塘镇陂坑村委会（地 号：G1100565）清远市益强混凝土有限公司办公楼内首层自编 01 号。道路运输经营许可证：粤 交运管许可 清 字 441800053008 号；经营范围：道路普通货物运输；有效期至： 2027 年 08 月 27 日；发证机关：清远市清城区交通运输局，日 期：2023 年 08月 28 日。 （二）涉事车辆情况 1.粤 R02660 号重型特殊结构货车，车辆所有人：清 远市长利运输有限公司，登记地址：清远市清城区龙塘镇 陂坑村委会（地号：G1100565）清远市益强混凝土有限公 司办公楼内首层自编 01 号。投保中国人民财产保险股份 公司清远市分公司，交强险保单号：略、商业险保单号： 略。道路运输经营许可证：粤 交运管许可 清 字 441800035950 号；经营范围：道路普通货物运输；有效期至：2027 年 08 月 14 日；发证机关：清远市清城区交通运输局，日期：2025 年 03 月 25 日。 - 3 - 2.无号牌电动自行车，登记号牌：肇庆 C05086，车 辆 所 有 人 ： 四 会 市 凝 时 贸 易 商 行 ， 车 架 号 ： 3897922506880384。 （三）涉事人员情况 1.张*勇，男，出生日期：1974 年 12 月 02 日，汉族， 住址：略，户籍地址：略；身份证明号码：略；档案编号： 略；准驾：B2E；发证机关：广东省清远市公安局交通警 察支队，交通方式：驾驶重型货车，号牌号码：粤 R02660， 联系电话：略，伤害情况：无。 2.周*锋，男，出生日期：2002 年 03 月 02 日，汉族， 住址：略，户籍地址：略,身份证明号码：略，档案编号： 略，初次领证日期：2022 年 01 月 11 日，准驾车型：C1， 发证机关：广东省佛山市公安局交通警察支队，交通方式： 电动自行车，联系电话：略，伤害情况：2025 年 07 月 18 日死亡。 二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况 （一）事发道路环境 现场位于清远市清城区广清大道进清远市高新区创兴大道 北132米（明兴轮胎店路段），道路呈南北走向，有标志标线 控制，沥青平坦路面，双向六车道，路面完好，照明条件为夜 间有路灯照明。 （二）车辆检验鉴定 - 4 - 事故发生后，市公安清城分局交警大队委托广东华清司法鉴 定所对涉事车辆（无号牌二轮电动车）的安全技术性能进行检验 鉴定；委托广东达康司法鉴定所对设施车辆（粤 R02660 号重型 特殊结构货车）的安全技术性能进行检验鉴定，意见为： 1.粤 R02660号重型特殊结构货车制动系、行驶系：不符合 技术要求；转向系、照明（信号）装置合格，符合技术要求。 2.无号牌二轮电动车存在改动痕迹，在检验范围内属 于不符合 GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》标 准的电动自行车。 三、事故发生经过及应急处置善后情况 （一）事故发生经过 2025 年 7 月18 日 21时 33 分许，张*勇驾驶粤 R02660 号重 型特殊结构货车沿广清大道由北向南方向中间车道行驶，行驶至 清远市清城区广清大道进清远市高新区创兴大道北 132米（明兴 轮胎店路段）往右变更车道过程中，与同向在右侧车道行驶由周 *锋驾驶的无号牌二轮电动车发生碰撞并碾压，造成周*锋死亡及 车辆损坏的交通事故。 （二）事故应急处置 2025 年 7 月18 日 21时 38 分，清城区交警大队小市中队接 警，21 时 52分到达事故现场后迅速开展相关工作，实行交通管 制，开展现场的勘验工作，22时 32 分事故现场处理完毕，交通 恢复正常。 - 5 - 事发后，清城区委、区政府高度重视，区分管领导、区应急 管理局、区交通运输局等有关同志到事故现场了解情况，要求查 明事故原因，妥善做好善后处理工作，做好安抚维稳工作。 此次事故信息报送通畅，信息流转及时，应急响应迅速，未 发生次生事故，事故应急处置工作及时、妥当，措施得力。 （三）善后处理情况 经市公安清城分局交警大队调解，司机张*勇赔偿死者家属 丧葬费 6.5 万元，后续善后赔偿事宜，保险公司按照赔偿程序进 行中。 四、事故原因分析及性质 （一）事故原因 根据清远市公安局清城分局交通警察大队道路交通（第 4418021202500004051 号）事故认定书： （1）张*勇驾驶机件不符合技术标准的机动车变更车道未 让行，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条关于 “驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性 能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标 准等具有安全隐患的机动车。”及《中华人民共和国道路交通安 全法实施条例》第四十四条第二款关于“在道路同方向划有 2 条 以上机动车道的，变更车道的机动车不得影响相关车道内的机动 车的正常行驶”之规定，是导致此事故发生的主要过错。 - 6 - （2）周*锋驾驶不符合技术标准的非机动车在机动车道行 驶，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十八条第三款关 于“非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置， 应当符合非机动车安全技术标准。”及第五十七条关于“驾驶非 机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应 当在非机动车道内行驶，在没有非机动车道的道路上，应当靠车 行道的右侧行驶”之规定，是导致此事故发生的另一方面过错。 （3）张*勇承担此事故的主要责任，周*锋承担此事故的次 要责任。 （二）事故暴露出的问题 1.部分车辆驾驶人交通安全意识缺失。张*勇驾驶机件不符 合技术标准的机动车变更车道未让行；周*锋驾驶不符合技术标 准的非机动车在机动车道行驶，反映出部分驾驶人对于交通法律 法规的漠视，安全意识淡薄。 2.部分运输企业对车辆驾驶人培训教育成效不足。清远市长 利运输有限公司已组织本单位安全生产教育和培训，且已检查本 单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患。从此事故中 可看出，清远市长利运输有限公司员工张*勇未对机动车的安全 技术性能进行认真检查，且在驾驶过程中违反相关法律法规，这 反映出相关运输企业对驾驶人培训教育成效不足的问题。 （三）事故性质 - 7 - 经调查认定：清城横荷“7·18”一般道路交通事故是一起 生产经营性道路交通责任事故。 五、部门履职情况 清城区交通运输局。今年 1-6月共检查企业 562家次，其中 检查货运企业 85家次，整改隐患问题 38个，立案查处交通各类 违法案件 619宗，联合公安部门开展治超工作，查处超限超载车 辆 1132 辆，非法改装车辆 226 宗。对清远市长利运输有限公司 开展日常检查 2 次，整治隐患问题 4 个，企业已完成隐患整改。 六、对事故有关责任人员和单位的处理建议 （一）有关人员和单位处理建议 粤 R02660 号重型特殊结构货车驾驶人张*勇，驾驶机 动车在向右侧变更车道过程中未确保安全行驶，对事故发生负有 主要责任。因其涉嫌交通肇事罪，公安机关已按照有关的法律法 规追究其法律责任。 周*锋驾驶不符合技术标准的非机动车在机动车道行驶，对 事故发生负有责任，鉴于其已经在事故中死亡，不予追究其责任。 （二）其他建议 建议清城区交通运输局约谈清远市长利运输有限公司，督促 相关企业进一步落实安全生产主体责任，加强驾驶员安全培训教 育。 七、事故防范措施意见建议 - 8 - 交通运输监管部门要认真深入开展对运输业户在安全生产 管理专项检查工作，督促运输业户认真制定各项安全生产管理制 度和操作规程切实履行安全生产管理职责。 运输业户要落实全员的日常安全教育培训，吸取事故教训， 提高驾驶人员安全意识，及时发现消除驾驶人的不安全行为消除 安全隐患。