清城凤城“6·1”一般道路交通事故调查报告
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清城凤城“6·1”一般道路交通 事故调查报告 清城区人民政府事故调查组 2026 年8 月 目 录 一、基本情况.................................................................................................................- 1 - （一）涉事企业情况..............................................................................................- 1 - （二）涉事车辆情况..............................................................................................- 2 - （三）涉事人员情况..............................................................................................- 2 - 二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况.....................................................................- 3 - （一）事发道路环境..............................................................................................- 3 - （二）车辆校验鉴定..............................................................................................- 3 - 三、事故发生经过及应急处置善后情况.....................................................................- 4 - （一）事故发生经过..............................................................................................- 4 - （二）事故应急处置..............................................................................................- 4 - （三）善后处理情况..............................................................................................- 4 - 四、事故原因分析及性质.............................................................................................- 5 - （一）事故原因......................................................................................................- 5 - （二）事故暴露出的问题......................................................................................- 5 - （三）事故性质......................................................................................................- 7 - 五、部门履职情况.........................................................................................................- 7 - 六、对事故有关责任人员和单位的处理建议.............................................................- 7 - 七、事故防范措施意见建议.........................................................................................- 8 - - 1 - 清城凤城“6·1”一般道路交通 事故调查报告 2025 年 6 月 1 日 10 时 53 分，刘*华驾驶粤 R23252 号重型 自卸货车行驶至清城区清远大桥桥面路段时，与由徐*清驾驶搭 载陈*容的粤 RJ9475 号普通二轮摩托车发生碰撞，造成陈*容死 亡、徐*清受伤及车辆损坏的交通事故。 依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告 和调查处理条例》（国务院令第 493 号）等有关法律法规规定， 清城区人民政府于 2025 年 6 月 3 日成立了由区应急管理局、市 公安局清城分局交警大队、区交通运输局、区总工会、凤城街道 办等有关单位组成清城凤城“6·1”一般道路交通事故调查组， 开展事故调查工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过调查取证等方式，查明了事故 发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故 性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针 对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现 将调查情况报告如下： 一、基本情况 （一）涉事企业情况 - 2 - 清远市安信运输有限公司（简称“安信公司”）：社会信用 代码：91441802304118518N；类型：有限责任公司（自然人投资 或控股）；法定代表人：谭*锋；注册资本：伍佰万元人民币； 成立日期：2014 年 7 月24 日；经营范围：普通货物道路运输； 机械设备经营租赁；场地准备活动；建材批发；批发业；零售业； 住所：清远市清城区洲心镇清源西路 82 号二层（仅限办公）。 登记机关：清远市清城区市场监督管理局，日期：2023 年 4 月 27 日。道路运输经营许可证：粤 交运管许可 清 字 441800032501 号；经营范围：道路普通货物运输；有效期至： 2027 年 10 月7 日；发证机关：清远市清城区交通运输局，日期： 2023 年 10 月8 日。 （二）涉事车辆情况 1.粤 R23252 号重型自卸货车，车辆所有人：清远市 安信运输有限公司，登记地址：清远市清城区洲心镇清源 西路 82 号二层。投保中国人民财产保险股份有限公司清 远市分公司，交强险保单号：略、商业险保单：略。办理 城市道路准行证。 2.悬挂“粤 RJ9475”号牌普通二轮摩托车，“粤 RJ9475”非此普通二轮摩托车的号牌，车辆使用人：徐* 清。 （三）涉事人员情况 - 3 - 1.刘*华，男，48 岁，住址：略，驾驶证号：略，准 驾：B2E，驾驶粤 R23252 号重型自卸货车。 2.徐*清，男，70 岁，住址：略，身份证号：略，准 驾：E，驾驶悬挂“粤 RJ9475”号牌普通二轮摩托车。 3.陈*容，女，72 岁，身份证号：略；住址：略，摩 托车搭乘人员。 二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况 （一）事发道路环境 现场位于 107 国道上行 2414 公里 434 米（清远市清城区清 远大桥桥面路段），道路呈南北走向，有标志标线控制，双向四 车道，沥青平坦路面，路面完好，视线良好。 （二）车辆检验鉴定 事故发生后，市公安清城分局交警大队委托广东达康司法鉴 定所对涉事车辆的安全技术性能进行检验鉴定意见为： 1. 粤 R23252 号重型自卸货车，制动系、行驶系不合 格，不符合 GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》的 相关安全技术要求；转向系、照明（信号）装置合格，符 合 GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》的相关安全 技术要求。 2. 粤 RJ9475 号普通二轮摩托车照明（信号）装置不 合格，不符合 GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》 的 相 关 安 全 技 术 要 求 ， 制 动 系 、 转 向 系 合 格 ， 符 合 - 4 - GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》的相关安全技 术要求。 三、事故发生经过及应急处置善后情况 （一）事故发生经过 2025 年 6 月 1 日 10 时 52 分，刘*华驾驶粤 R23252 号重型 自卸货车沿 107 国道由南往北方向行驶，行驶至 107 国道上行 2414 公里 434 米（清远市清城区清远大桥桥面路段）时，超越 前方由徐*清驾驶搭载陈*容的悬挂“粤 RJ9475”号牌普通二轮 摩托车（粤 RJ9475 非此摩托车号牌）过程中，两车发生碰撞， 造成徐*清受伤、陈*容死亡及车辆损坏的交通事故。 （二）事故应急处置 2025 年 6 月1 日 10 时53 分，清城交警大队清城中队接警， 11 时 20分到达事故现场后迅速开展相关工作，实行交通管制， 开展现场的勘验工作。 事发后，清城区委、区政府高度重视，区分管领导、区应急 管理局、区交通运输局等有关同志到事故现场了解情况，要求查 明事故原因，妥善做好善后处理工作，做好安抚维稳工作。 此次事故信息报送通畅，信息流转及时，应急响应迅速，未 发生次生事故，事故应急处置工作及时、妥当，措施得力。 （三）善后处理情况 - 5 - 经市公安局清城分局交警大队调解，刘*华赔偿死者家属丧 葬费 5 万元，相关的善后赔偿事宜按照保险公司赔偿程序处理 中。 四、事故原因分析及性质 （一）事故原因 根 据 清 远 市 公 安 局 清 城 分 局 交 通 警 察 大 队 第 （4418021202500003101）号道路交通事故认定书： （1）刘*华驾驶机件不符合技术标准的机动车超过限速标 志标明的最高时速行驶，且不按规定超车，违反《中华人民共和 国道路交通安全法》第二十一条关于“驾驶人驾驶机动车上道路 行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶 安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动 车。”、第四十二条第一款关于“机动车上道路行驶，不得超过 限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安 全车速。”及《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条关 于“机动车超车时，应当提前开启左转向灯、变换使用远、近光 灯或者鸣喇叭。在没有道路中心线或者同方向只有1 条机动车道 的道路上，前车遇后车发出超车信号时，在条件许可的情况下， 应当降低速度、靠右让路。后车应当在确认有充足的安全距离后， 从前车的左侧超越，在与被超车辆拉开必要的安全距离后，开启 右转向灯，驶回原车道。”之规定，是导致此事故发生的主要过 错。 - 6 - （2）徐*清在驾驶证超分、扣留期间驾驶使用其他车辆号牌 的机动车，且超过限速标志标明的最高时速行驶，违反《中华人 民共和国道路交通安全法》第二十八条关于“机动车驾驶人在机 动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间 以及计分达到 12 分的，不得驾驶机动车。”、《中华人民共和 国道路交通安全法》第十六条第四项关于“任何单位或者个人不 得有下列行为：（四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶 证、检验合格标志、保险标志。”及第四十二条第一款关于“机 动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限 速标志的路段，应当保持安全车速。”之规定，是导致此事故发 生的另一方面过错。陈*容没有导致此事故发生的过错。 （3）刘*华承担此事故的主要责任，徐*清承担此事故的次 要责任，陈*容不承担此事故的责任。 （二）事故暴露出的问题 1.部分车辆驾驶人交通安全意识缺失。刘*华驾驶机件不符 合技术标准的机动车超过限速标志标明的最高时速行驶，且不按 规定超车；徐*清在驾驶证超分、扣留期间驾驶使用其他车辆号 牌的机动车，且超过限速标志标明的最高时速行驶，反映出部分 驾驶人对于交通法律法规的漠视，安全意识淡薄。 2.部分运输企业对车辆驾驶人培训教育成效不足。清远市安 信运输有限公司已组织本单位安全生产教育和培训，且已检查本 单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患。从此事故中 - 7 - 可看出，清远市安信运输有限公司员工刘*华未对机动车的安全 技术性能进行认真检查，且在驾驶过程中违反相关法律法规，这 反映出相关运输企业对驾驶人培训教育成效不足的问题。 （三）事故性质 经调查认定：清城凤城“6·1”一般道路交通事故是一起生 产经营性道路交通责任事故。 五、部门履职情况 区交通运输局。2025 年 1-5 月对运输企业共检查企业 419 家次，其中检查货运企业169 家次，整改隐患问题 438 个，立案 查处交通各类违法案件 551 宗，联合相关职能部门开展联合治 超，查处超限超载车辆 986 辆，非法改装车辆 178 宗。2025 年 1-5 月，对清远市安信运输有限公司开展检查 3 次，治理隐患问 题 4 个，作出行政处罚 1 次，处罚金额10000 元。 六、对事故有关责任人员和单位的处理建议 （ 一 ） 给 予 行 政 处 罚 的 人 员 粤 R23252 号重型自卸货车驾驶人刘*华，驾驶车辆超 速、违规超车，对事故发生负有主要责任。因其涉嫌交通肇事罪， 公安机关已按照有关的法律法规追究其法律责任。 徐*清在驾驶证超分、扣留期间驾驶使用其他车辆号牌的机 动车，且超过限速标志标明的最高时速行驶，对事故负有次要责 任。公安机关已按照有关的法律法规追究其法律责任。 （二）其他建议 - 8 - 建议清城区交通运输局约谈清远市安信运输有限公司，督促 相关企业进一步落实安全生产主体责任，加强驾驶员安全培训教 育。 七、事故防范措施意见建议 交通监管职能部门对运输业户的法定代表人及安全管理人 员的日常安全履行职责方面要强化检查执法力度，督处业户法人 和安全生产管理人员严格落实各自在安全生产的管理职责。坚决 防范和遏制因业户在日常履行安全管理不到位导致交通事故。 道路运输业户要切实履行安全生产职责，认真组织全员学 习，深刻汲取事故教训，严格落实运输车辆动态监控管理工作， 致使运输车辆处于失管失控状态，导致事故的再次发生。