梅江区安委会办公室关于梅江区2024年度一般生产安全事故责任追究和整改措施（梅江区三角镇“12•8”一般高处坠落事故）.pdf
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1 梅州市梅江区安全生产委员会办公室 梅江区三角镇“12•8”一般高处坠落事故责任追 究和整改措施落实情况评估报告 2025 年 4 月 7 日，梅江区人民政府对《梅江区三角镇“12•8” 一般高处坠落事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）进 行了批复，按照《广东省安委会办公室 广东省应急管理厅关于 做好生产安全事故责任追究和整改措施意见落实评估工作的通 知》（粤安办〔2021〕202 号）的有关规定，区安委办于 2025 年 12 月 19 日成立“梅江区三角镇‘12•8’一般高处坠落事故责任追究 和整改措施落实情况评估组”（以下简称评估组），对该起事故责 任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下： 一、评估工作过程和总体评估意见 2025 年 12 月 19 日，由区安委办副主任、区应急管理局副局 长蔡*梅、区应急管理局相关股室负责同志以及工作人员组成评 估组，以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、 依法依规、实事求是、注重实效的原则，对《事故调查报告》中 提出的人员处理和整改措施进行了评估。评估组到事故涉及企业、 属地政府及相关行业监管部门进行了实地考察，听取了事故发生 后的工作情况汇报，查看了安全生产责任制及相关规章制度的制 定落实情况，向相关人员询问了解事故发生后整改措施落实情况， 2 并收集了相关资料，完成了评估工作。经评估组研究，认为“梅江 区三角镇‘12•8’一般高处坠落事故”责任追究和整改措施落实情况 为良好。 二、事故教训汲取情况 事故发生后，涉事企业梅州市梅江区建海货运店在事故发生 后采取停产整顿措施，深刻吸取事故教训，举一反三，开展企业 内部隐患排查自查自纠工作，同时开展警示教育，加强对员工安 全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟 悉有关安全生产规章制度和操作流程，确保熟悉掌握岗位专业技 能，未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业，严防事故 再次发生。梅江区各级政府及部门。高度重视此次事故暴露出来 的问题和教训，举一反三，综合运用督查、通报约谈等制度措施， 督促辖区内的建筑施工企业严格落实安全生产主体责任；加强施 工安全宣传教育，提升企业安全管理和施工人员安全文明守法意 识，有效预防建筑施工事故的发生。 三、事故责任追究落实情况 （一）涉事企业行政处罚情况。 根据《事故调查报告》提出的处理建议，相关部门对责任单 位和责任人依法依规进行了处理：（一）对梅州市君威电梯有限 公司的行政处罚：梅江区应急管理局依据《中华人民共和国安全 生产法》第一百一十四条第（一）项规定，对该单位作出罚款人 民币叁拾万元（￥300,000）的行政处罚。经核查，该公司未按时 缴纳罚款，已申请法院强制执行。（二）对梅州传承实业投资有 限公司的行政处罚：梅江区应急管理局依据《中华人民共和国安 3 全生产法》第一百零三条第二款规定，对该单位作出罚款人民币 肆万元（￥40,000） 的行政处罚。该单位已按期缴纳罚款，并补 签了安全生产管理协议。（三）对深圳市荣森特机电设备工程有 限公司的行政处罚：梅江区应急管理局依据《中华人民共和国安 全生产法》第一百零三条第二款规定，对该单位作出罚款人民币 肆万元（￥40,000） 的行政处罚。经核查，该公司未按时缴纳罚 款，已申请法院强制执行。 （二）有关人员处理情况。 梅江区市场监督管理局及相关人员已作出相应检查，全面加 强和改进本辖区特种设备安全监管工作。 四、事故防范和整改措施落实情况 根据《批复》中“事故防范和整改措施建议”的要求，涉事企 业梅州市君威电梯有限公司、梅州传承实业投资有限公司、深圳 市荣森特机电设备工程有限公司已按要求完成了安全生产教育 和培训、隐患排查治理的制度和工作台账的建设，完善了合同中 的安全管理职责的约定；市场监督管理部门根据《中华人民共和 国特种设备安全法》的要求承担起辖区电梯安装的安全管理职责， 并将不断完善各项监督管理机制，确保电梯安装工作得到有力、 有效的规范管理。 五、评估发现的主要问题和相关工作建议 评估组通过实地走访核查、资料审查以及座谈问询相结合的 方式，对“梅江区三角镇‘12•8’一般高处坠落事故”责任追究和整改 措施落实情况进行了评估，认为梅江区各级党委、政府及相关部 门高度重视，研究并部署了相应的工作要求，开展了各类安全事 4 故隐患整治工作，加大监管执法力度，但也发现了一些不足之处。 区安委办提出以下工作建议： （一）进一步压实企业主体责任。部分中小型电梯安装企业 仍存在安全管理制度执行不到位、从业人员流动性大、安全培训 效果不显著等问题。建议市场监管部门加强对电梯安装单位的资 质动态核查，对安全管理体系运行不良的企业实施重点监管。 （二）强化部门联动监管合力。住建与市场监管部门尽快建 立衔接机制，建议两部门探索建立电子化信息平台，实现施工进 度、电梯安装进度等数据实时互通，提升监管效能。 （三）持续加大安全宣传力度。建议宣传、住建、市场监管 等部门在媒体、建筑工地、电梯使用场所等定期投放电梯安装作 业安全公益宣传内容，重点宣传高处作业、特种作业人员持证上 岗等要求，提升从业人员和企业的安全意识、法治意识和风险防 范能力。 梅州市梅江区安全生产委员会办公室 2025 年 12 月 23 日