江门悦辉环保科技有限公司“9·19”一般窒息事故防范和整改措施落实情况评估报告.pdf
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— 4 — 江门悦辉环保科技有限公司“9·19” 一般窒息事故防范和整改措施落实 情况评估报告 2024 年 9 月 19 日，位于新会区沙堆镇的江门悦辉环保 科技有限公司筛料车间内一名作业人员在进入料斗作业过 程中，发生一起窒息事故，造成一人死亡，直接经济损失约 40 万元。经调查认定，江门悦辉环保科技有限公司“9·19” 一般窒息事故是一起因企业安全生产管理不到位，现场安全 措施不足，人员违章作业导致事故发生的一般生产安全责任 事故。事故结案后，区安委办按照《国务院安委会办公室关 于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的 通知》《广东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估 指引》有关要求，开展该起事故防范和整改措施落实情况评 估，全面梳理总结了责任追究、防范整改措施落实情况，现 将有关情况报告如下： 一、评估概况 参照原事故调查的部门组成情况，区安委办牵头成立了 调查评估组，由区应急管理局、新会公安分局、区总工会相 关负责同志为成员，通过现场核查、资料查阅、座谈交流等 方式梳理总结江门悦辉环保科技有限公司“9·19”一般窒 息事故防范和整改措施落实情况。事故发生以来，各有关单 位均有效落实了对事故有关责任人员和单位的处理意见，深 刻吸取教训、举一反三，组织实施一系列整改行动和举措， — 4 — 进一步强化生产经营单位安全隐患管控与排查治理措施，有 效防范生产安全事故发生。 二、责任追究意见落实情况 （一）行政处罚方面 根据事故调查报告的处理建议，区应急管理局对江门悦 辉环保科技有限公司 1 家企业，对李**（江门悦辉环保科技 有限公司主要负责人）和胡**（江门悦辉环保科技有限公司 厂长、安全生产管理人员）2 人，依法立案调查，予以行政 处罚，均已落实。 （二）其他处理方面 根据事故调查报告的处理建议，沙堆镇人民政府向新会 区人民政府作出深刻书面检讨，沙堆镇人民政府分管应急管 理办的镇领导提醒谈话，沙堆镇人民政府应急管理办负责人 向镇党委作深刻书面检讨，均已落实处理建议。 三、事故防范整改措施落实情况 新会区政府及相关企业以此次事故为鉴，结合新会区安 全防范工作，落实人民至上、生命至上的原则，相关职能部 门、各镇（街）要针对本次事故暴露出来的问题，举一反三， 进一步完善工作机制和责任体系，明确监管职责和规范管 理，切实保障人民群众生命财产安全，强化安全意识，防范 类似事故再次发生。 （一）江门悦辉环保科技有限公司已吸取事故教训，建 立健全安全生产管理制度和安全操作规程，明确安全生产管 理职责，落实安全生产主体责任。主要负责人以及安全生产 — 4 — 管理人员依据《中华人民共和国安全生产法》规定的法定职 责开展安全生产管理工作，落实“一线三排”工作机制，确 保企业生产作业期间，主要负责人、安全生产管理人员管理 落实到位。 （二）江门悦辉环保科技有限公司已委托有资质的安全 评价机构进行安全现状评价，并开展安全生产事故隐患大排 查大整治工作，全面消除事故隐患，保证安全生产。同时， 以此事故为鉴，对公司员工开展安全生产教育培训，提高作 业人员安全意识和自我防护意识。特别是针对球磨机作业线 的安全管理,完善了各项安全防范措施，加强现场监管工作， 及时发现和制止员工违章作业行为，确保所有机械作业安 全。 （三）江门悦辉环保科技有限公司已对球磨机作业线进 行全面检查、维护，确保符合安全生产条件后再投入使用。 同时，已完善球磨机作业线操作规程、安全注意事项、应急 救援预案等，告知员工所在岗位存在的安全风险和防范要 求，并组织操作人员开展安全操作技能培训和应急救援演 练，提高使用安全操作技能和应急处置能力。 （四）属地政府已突出各重大节日、岁末赶工等关键时 期，狠抓辖区重点行业领域安全专项治理，压实压细生产经 营单位安全生产主体责任。坚持问题导向，层层压实经营单 位全体人员的安全生产责任，督促指导企业开展隐患自查自 纠，做真做实企业安全生产台账，达到“车间真排查、隐患 真记录、整改真闭环”。针对“非违乱污险”企业定期开展 — 4 — 联合检查行动，建立常态化的协作联动机制，明确各部门在 联合执法检查中的职责分工，明确各类违法行为的法律责任 和处罚措施。做好企业信息及时共享，问题及时分析，对屡 教不改、情节严重的“非违乱污险”企业实施跨部门联合惩 戒。结合安全生产治本攻坚三年行动重点工作，逐条研究、 逐项分析，梳理本行业领域在工作落实上的差距和不足，查 漏补缺、补齐短板，全面推进各项安全生产各项工作，坚决 守住不发生各类事故的底线；督促指导企业、单位完善安全 生产资料，要求企业主要负责人务必熟悉本企业重大风险 点、“五带头”要求及本行业领域重大事故隐患判定标准等。