江门市恒达管桩有限公司“8·14”一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估报告.pdf
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— 4 — 江门市恒达管桩有限公司“8·14”一般 高处坠落事故防范和整改措施落实 情况评估报告 2024 年 8 月 14 日 8 时 43 分，位于新会区睦洲镇的江门 市恒达管桩有限公司一期车间在更换棚顶铁皮瓦片施工作 业过程中，发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡，直接经 济损失约 133 万元。经调查认定，江门市恒达管桩有限公司 “8·14”一般高处坠落事故是一起因企业安全生产管理不 到位，现场安全措施不足，施工人员违章作业导致人员死亡 的一般生产安全责任事故。事故结案后，区安委办按照《国 务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施 落实情况评估办法的通知》《广东省生产安全事故防范和整 改措施落实情况评估指引》有关要求，开展该起事故防范和 整改措施落实情况评估，全面梳理总结了责任追究、防范整 改措施落实情况，现将有关情况报告如下： 一、评估概况 参照原事故调查的部门组成情况，区安委办牵头成立了 调查评估组，由区应急管理局、新会公安分局、区总工会相 关负责同志为成员，通过现场核查、资料查阅、座谈交流等 方式梳理总结江门市恒达管桩有限公司“8·14”一般高处 坠落事故防范和整改措施落实情况。事故发生以来，各有关 单位均有效落实了对事故有关责任人员和单位的处理意见， 深刻吸取教训、举一反三，组织实施一系列整改行动和举措， — 4 — 进一步强化生产经营单位安全隐患管控与排查治理措施，有 效防范生产安全事故发生。 二、责任追究意见落实情况 （一）行政处罚方面 根据事故调查报告的处理建议，区应急管理局对江门市 恒达管桩有限公司 1 家企业，对容**（江门市恒达管桩有限 公司主要负责人）、谭**（江门市恒达管桩有限公司安全主 管）和廖**（江门市恒达管桩有限公司安全员）3 人，依法 立案调查，予以行政处罚，均已落实。 （二）其他处理方面 根据事故调查报告的处理建议，睦洲镇人民政府向新会 区人民政府作出深刻书面检讨，睦洲镇人民政府分管应急管 理办的镇领导提醒谈话，睦洲镇人民政府应急管理办负责人 向镇党委作深刻书面检讨，均已落实处理建议。 三、事故防范整改措施落实情况 新会区政府及相关企业以此次事故为鉴，深刻汲取事故 教训，痛定思痛，严格按照上级工作部署，从严从实抓好高 处作业专项整治，扎实做好安全生产和自然灾害风险隐患排 查整治工作，确保新会区安全生产形势稳定。 （一）江门市恒达管桩有限公司已认真吸取事故教训， 建立健全安全生产管理制度和安全操作规程，明确安全生产 管理职责，落实安全生产主体责任。已配备充足具有专业知 识和相应资格的安全生产管理人员，主要负责人以及安全生 产管理人员已切实履行《中华人民共和国安全生产法》规定 — 4 — 的法定职责，加强公司安全生产管理工作，落实“一线三排” 工作机制，确保企业生产作业期间，主要负责人、安全生产 管理人员管理落实到位。 （二）江门市恒达管桩有限公司已委托有资质的安全评 价机构进行安全现状评价，开展安全生产事故隐患大排查大 整治工作，全面消除事故隐患，保证安全生产。同时，加强 公司作业人员的安全生产教育培训和安全技术交底工作，并 如实进行记录，切实提高作业人员安全意识和自我防护意 识。加强高处作业的安全管理,制定专项高处作业施工方案， 深入分析作业场所存在的安全隐患，并制定可靠的安全防范 措施，确保施工作业安全。 （三）江门市恒达管桩有限公司已加强施工作业现场的 安全管理和监护，现场管理人员未经交接不得擅自离岗。同 时，对高处作业等特种作业人员，查明施工人员是否持有有 效的相关特种作业资格证书，方安排人员上岗进行特种作 业。对施工作业现场已严加监管，对施工人员未佩戴安全帽、 安全带进行高处作业等违章行为及时予以制止和纠正。同 时，完善应急救援预案，并组织施工作业人员开展安全操作 技能培训和应急救援演练，提高安全操作技能和应急处置能 力。 （四）属地政府已按照“管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”,全面推动部门监管、 企业主体责任落实。严抓各重点行业领域安全生产，深入推 进岁末年初安全防范工作，大力开展安全生产隐患排查整治 — 4 — 专项行动。进一步推动重大事故隐患专项排查整治以及事故 压减专项行动，针对委外作业、涉高作业、有限空间作业、 动火作业等情况，对底数进行认真梳理，加强企业指导帮扶 检查，加大对企业违法违规行为的执法处罚力度，确保问题 隐患整改以及各项安全防范措施落实落细落到位。加强企业 安全管理人员与负责人培训教育，围绕治本攻坚三年行动中 对企业的要求进行再宣传教育，动员各企业积极组织隐患自 查自改与员工培训教育，强化危险作业、分租及委外单位管 理。线上线下多渠道加强安全宣传，及时传达事故警示和上 级有关要求。