韶关翁源韶惠高速“2 ·13”较大道路交通事故调查报告
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韶关翁源韶惠高速“2·13”较大道路 交通事故调查报告 韶关市政府事故调查组 目 录 一、事故基本情况............................................................................................................................................1 （一）事故发生经过................................................................................................................................1 （二）应急处置情况................................................................................................................................3 （三）善后处置情况................................................................................................................................4 （四）应急处置评估情况........................................................................................................................4 （五）事故直接经济损失情况................................................................................................................4 二、涉事人车路企有关情况............................................................................................................................4 （一）事故发生地点和交通情况............................................................................................................4 （二）事故有关车辆情况........................................................................................................................5 （三）涉事相关企业情况........................................................................................................................6 （四）事故相关人员情况........................................................................................................................7 （五）涉事车辆及车辆驾驶人三年违法记录情况................................................................................8 （六）涉事车辆事发前运行情况............................................................................................................8 （七）检验鉴定情况................................................................................................................................9 （八）其他情况..................................................................................................................................... 10 三、事故原因及性质......................................................................................................................................11 （一）事故直接原因............................................................................................................................. 11 （二）事故间接原因............................................................................................................................. 11 （三）事故性质..................................................................................................................................... 11 四、政府及相关部门履职情况......................................................................................................................11 （一）翁源县人民政府......................................................................................................................... 11 （二）韶关市公安局交通管理支队高速公路四大队......................................................................... 12 （三）沁阳市交通运输局..................................................................................................................... 12 五、对相关单位及相关责任人的处理意见..................................................................................................13 （一）建议追究刑事责任人员............................................................................................................. 13 （二）对有关公职人员的处理建议(或处理情况)...............................................................................13 （三）对事故发生负有责任单位的行政处罚建议............................................................................. 13 （四）对有关人员的行政处罚建议..................................................................................................... 14 （五）其它问责建议............................................................................................................................. 15 六、事故主要教训..........................................................................................................................................15 （一）驾驶员安全意识淡薄................................................................................................................. 15 （二）安全发展理念树立不牢............................................................................................................. 15 （三）道路运输车辆及驾驶员安全监管缺位..................................................................................... 15 （四）行业监管部门动态监管力度不严不实..................................................................................... 16 七、事故防范措施建议..................................................................................................................................16 （一）压实运输企业安全生产主体责任............................................................................................. 16 （二）开展专项排查整治行动............................................................................................................. 17 （三）提升驾驶员安全素养与应急处置能力..................................................................................... 17 （四）强化科技监管，发挥监控效能................................................................................................. 17 （五）全面排查优化交通设施............................................................................................................. 18 — 1 — 2026 年 2 月13 日 0 时29 分许，韶惠高速公路北行 31 公里 500 米东三立交路段（韶关市翁源县境内）发生一起较大道路交 通事故致 3 人死亡、两车不同程度损坏，直接经济损失约 400 万元。 事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产 安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）等法律 法规，2 月 14 日韶关市人民政府成立了由市委常委、常务副市 长任组长，市公安局、交通运输局、应急管理局、总工会和翁 源县政府等任成员的“2·13”较大道路交通事故调查组。调查 组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则， 通过现场勘验、调查取证、检验鉴定、询问相关人员等方式全 面开展事故调查工作，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡 及财产损失等情况，针对事故原因及暴露出的问题提出了事故 防范和整改措施建议。 调查组认定，韶关翁源韶惠高速“2·13”较大道路交通事 故是因驾驶人驾驶具有安全隐患的重型半挂牵引车在高速公路 行车道上违法倒车，造成的一起生产经营性较大道路交通事故。 一、事故基本情况 （一）事故发生经过。 2026 年 2 月13 日 0 时29 分许，徐营军驾驶豫 HM3011 重型 半挂牵引车拖挂豫 H5748 超（临）重型低平板半挂车沿韶惠高 速公路由南往北行驶至与汕昆高速公路交汇处时，因手机导航 — 2 — 反应滞后，徐营军沿着韶惠高速走的时侯误以为走错路了，手 机导航功能恢复正常后，打算将已驶入通往汕昆高速公路匝道 的车辆调整驶回韶惠高速公路。在停靠北行 31 公里 500 米路段 应急车道与第三车道之间约 10 秒，倒车至第二、三车道过程中， 豫 H5748 超（临）重型低平板半挂车左后尾部与周 X 勇正常驾 驶搭载荀 X 花、万 X 林的湘A790YN 小型普通客车碰撞。事故造 成周 X 勇、荀 X 花、万X 林当场死亡，两车辆不同程度损坏。 （二）应急处置情况。 2026 年 2 月 13 日 0 时 31 分许，韶关市公安局接群众报警 后，立即通知韶关市公安局交管支队高速公路四大队值班民警 赶赴现场进行前期处置，翁源消防、翁源卫健、高速公路路政 和拯救等部门先后赶往事故现场开展处置工作。韶关市委、市 政府主要负责同志第一时间批示：要做好遇难者家属安抚，强 化路面管控与应急值守，坚决防范重特大事故发生，保障人民 群众出行安全、平安过节。韶关市副市长、公安局局长同时进 驻韶关市公安局指挥大厅通过视频指导事故处置；韶关市公安 局、应急管理局等负责同志立即赶赴现场开展应急救援和交通 管控工作，并将事故信息向市委、市政府及省公安厅、省应急 管理厅等部门报告。 事故发生后，副省长、省公安厅厅长刘国周同志批示要求 进一步加大高速巡查力度，韶关市公安、交通等部门迅速落实 指示要求、举一反三，针对高速公路岔路口等复杂路段，提前 — 3 — 做好路标指引和导航提示，加强应急处置力量。 （三）善后处置情况。 事故发生当日已对豫HM3011重型车辆驾驶员徐营军涉嫌交 通肇事罪进行刑事立案采取刑事拘留强制措施。 本次事故造成3 人当场死亡；善后工作有序进行。 （四）应急处置评估情况。 各相关单位在事故应急救援中响应及时、流程规范，救援 过程未发生次生、衍生事故，无救援人员伤亡。 （五）事故直接经济损失情况。 根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB672 1—86）等规定，经统计确认事故直接经济损失约为 400 万 元。 二、涉事人车路企有关情况 （一）事故发生地点和交通情况。 事故现场位于韶惠高速公路北行31公里500米东三立交路 段（广东省韶关市翁源县境内，韶惠高速公路与汕昆高速公路 交汇处）处，道路呈南北走向，南往新丰县方向，北往韶关市 方向。现场道路按车辆前进方向由左至右分别设有四条行车道， 其中左起第一车道为小客车道，限速 120 公里/小时；第二、三 车道为客货车道，限速 100 公里/小时；第四车道为通往汕昆高 速公路匝道，各车道之间施划分道实线；车行方向道路左侧为 混凝土护栏，右侧为波形钢质护栏。事故发生地点为干燥、平 — 4 — 整、完好沥青路面。 （二）事故有关车辆情况。 1.豫 HM3011 重型半挂牵引车实际所有人为徐营军，挂靠沁 阳市和 X 汽车运输有限公司，使用性质：货运，品牌型号：汕 德卡牌 ZZ4256V384HF1LB,车辆识别代号：LZZ7CL3D4SC708419, 发动机号码：G525G008201，档案编号：410801118167。整备质 量 8800KG，准牵引总质量 40000KG,注册日期：2025 年 9 月 22 日，检验有效期至 2026 年 9 月 30 日。该车由中国平安财产保 险股份有限公司河南分公司承保，交强险保险单号： 13207063903160271805，保险有效期自2025 年 09 月 20 日0 时 0 分起至 2026 年 09 月 19 日 24 时 0 分止；商业保险单 号:13207063903160271804，保险有效期自 2025 年09 月 20 日 0 时 0 分起至 2026 年 09 月 19 日 24 时 0 分止。该车辆在阳光财 产保险股份有限公司安阳中心支公司购买了国内公路货物运输 定额保险，保险单号:10661090920250010048，保险有效期自 2025 年 09 月 23 日 0 时 0 分起至 2026 年 09 月 22 日 24 时 0 分 止。 2.豫 H5748 超（临）重型低平板半挂车实际所有人为徐营 军，挂靠沁阳市和 X 汽车运输有限公司，临时号牌类型：特型 车临时号牌，临时证序列号：L727889179,品牌型号：宇恒达牌 YHC9600TDP,车辆识别代号：LZ99FRX30K0YHC546，牵引车号牌 号码：豫 HM3011，核定载质量 52500KG，登记日期：2025 年12 — 5 — 月 22 日，有限期：90 天，有效期止：2026 年 03 月 22 日，保 险终止日期：2026 年 09 月19 日 0 时0 分。 3.湘 A790YN 小型普通客车所有人：周 X 勇，使用性质：非 营运，品牌型号：东南牌 DN6461U6T，车辆识别代号： LDNHCNFC2K0177146，发动机号码：S2YT389，核定载人数 5 人， 整备质量1555KG,总质量1930KG,注册日期2019年11月01日， 检验有效期至 2027 年11 月 30 日。该车由中国平安财产保险股 份 有 限 公 司 宁 乡 支 公 司 承 保 ， 交 强 险 单 号 ： 12012033903195364490，保险有效期自2025 年 10 月 31 日0 时 0 分起至 2026 年 10 月 30 日 24 时 0 分止;商业险单号： 12012033903195364489，保险有效期自2025 年 10 月 31 日0 时 0 分起至 2026 年10 月 30 日 24 时0 分止；平安驾乘无忧四代保 险单号：120120366Z3195299701。 （三）涉事相关企业情况。 1.沁阳市和 X 汽车运输有限公司，类型：有限责任公司（自 然人独资），法定代表人：郝 X 燕，经营范围：道路普通货物 运输、大型物件运输。道路运输经营许可证许可期限：2028 年 4 月 13 日止。该公司名下有 52 辆牵引车和 45 辆挂车，大部分 为挂靠车辆。该公司对司机的培训教育主要通过线上进行，对 车辆的管理主要通过动态监控平台掌握车辆运行情况；车辆的 日常运营由各车主负责。 — 6 — 2.涉事车辆日常经营管理情况。豫 HM3011/豫H5748 超（临） 重型半挂牵引车挂靠沁阳市和 X 汽车运输有限公司，实际所有 人为徐营军，车辆日常运营由徐营军自行负责。 （四）事故相关人员情况。 1.徐营军，男，56 岁，汉族，豫 HM3011/豫H5748 超（临） 重型半挂牵引车的驾驶员，持准驾车型“A2”机动车驾驶证， 初次领证日期：1993 年5 月 29 日，有效驾驶期限 2024 年5 月 29 日至长期。 2.周 X 勇，男，39 岁，汉族，湘 A790YN 小型普通客车的驾 驶员，持准驾车型“B2”机动车驾驶证，初次领证日期：2011 年 6 月 17 日，有效驾驶期限 2017 年 6 月 17 日至 2027 年 6 月 17 日，在事故中死亡。 3.荀 X 花，女，34 岁，汉族，事故发生时乘坐湘 A790YN 小型普通客车，在事故中死亡。 4.万 X 林，男，31 岁，汉族，事故发生时乘坐湘 A790YN 小型普通客车，在事故中死亡。 5.张 X 公，沁阳市和 X 汽车运输有限公司实际控制人、主 要负责人、安全生产管理员，与公司法人代表郝 X 燕系夫妻关 系。 （五）涉事车辆及车辆驾驶人三年违法记录情况。 1.湘A790YN小型普通客车在事故发生前近三年内未发生一 般程序道路交通事故，在广东各地共发现有 2 起交通违法记录， — 7 — 全部均已处理完毕。 2.豫 HM3011/豫H5748 超（临）重型半挂牵引车在事故发生 前近三年内未发生一般程序道路交通事故，在广东各地未发现 交通违法记录。 （六）涉事车辆事发前运行情况。 1.豫 HM3011 重型半挂牵引车行驶轨迹：2026 年 2 月 12 日 10 点 42 分许该车在惠州市惠城区惠大高速行驶，14 时许，进 入惠州市惠城区赢合科技（东江园区）2 号厂房附近停车场停车， 18 时进行装货，21 时许从2 号厂房出发，21 时47 分 47 秒，由 惠大高速水口收费站进入高速公路，23 时43 分 05 秒从莲塘立 交进入韶惠高速；13 日0 时 23 分，进广东省翁源县韶惠高速北 行官渡停车区，0 时 27 分，出广东省翁源县韶惠高速北行官渡 停车区至事故发生。 2.湘 A790YN 小型普通客车行驶轨迹：2026 年2 月 12 日18 时周 X 勇在惠州市惠阳区伯恩光学（惠州）有限公司打卡下班； 22 时 10 分从惠州市惠阳区秋长街道出发往惠州市惠阳区镇隆 方向行驶，22 时 27 分，进入长深高速往新丰方向；23 时 43 分， 广东省龙门县武深高速往新丰方向；2 月13 日 0 时03 分，韶惠 高速公路北行往新丰方向；0 时 21 分，韶惠高速公路北行往翁 源方向至事故发生。 （七）检验鉴定情况。 经委托司法鉴定所对事故车辆、人员进行相关检验鉴定， — 8 — 结论如下。 1.广东法正司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》鉴定意 见：死者周 X 勇符合机械性外力作用造成心脏破裂出血导致创 伤性失血性休克死亡；死者荀 X 华符合机械性外力作用造成脾 破裂出血导致创伤性休克死亡；死者万 X 林符合机械性外力作 用造成全身多发伤导致创伤性休克死亡。 2.广东法正司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》鉴定意 见：周 X 勇和徐营军的血样中均未检测出乙醇成分。 3.广东省韶关市公安局司法鉴定中心出具的《司法鉴定意 见书》鉴定意见：徐营军和周 X 勇的尿液样本中均未检出常见 毒品、管制类物质及代谢成分。 4.广东法正司法鉴定所出具的《痕迹司法鉴定意见书》鉴 定意见： （1）对豫 HM3011/豫 H5748 超（临）重型半挂牵引车安全 技术状况，鉴定意见如下：①转向系统和行驶系统符合相关规 定要求，检验合格。②灯光系统、制动系统、反光标识及挂车 尺寸、挂车后防护装置不符合相关规定要求，检验不合格。③ 对该车事发时车辆行驶速度进行检验鉴定：事发时为倒车停止 状态，车辆行驶速度为 0km/h。 （2）对湘 A790YN 小型普通客车安全技术状况，鉴定意见 如下：制动系统符合相关规定要求，检验合格；转向系统、行 驶系统和灯光系统除事故导致的损坏及后雾灯无法测试外，其 — 9 — 余检验正常。对该车事发时车辆行驶速度进行检验鉴定：事发 时的车速约为 100.3km/h—101.2km/h。 （3）对湘 A790YN 小型普通客车和豫 HM3011/豫 H5748 超 （临）重型半挂牵引车的碰撞痕迹进行检验鉴定：由南向北直 行的湘A790YN小型普通客车与其前方同向呈顺时针偏转一定角 度的豫 HM3011/豫 H5748 超（临）重型半挂牵引车挂车车尾左侧 发生过碰撞可以成立。 （八）其他情况。 2026年2月12日0时至10时54分徐营军驾驶豫HM3011/ 挂豫 H5748 超（临）重型低平板半挂车运过程中使用他人身份 信息卡在卫星定位系统监控终端认证驾驶员信息，存在虚假更 换驾驶员现象，蓄意逃避营运车辆疲劳驾驶监管，违反《道路 运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2022 年第 10 号） 第十九条。 三、事故原因及性质 （一）事故直接原因。 徐营军夜间驾驶具有安全隐患的机动车在高速公路行车道 上倒车是造成本起事故的直接原因。 （二）事故间接原因。 沁阳市和 X 汽车运输有限公司安全生产主体责任落实不到 位，未有效履行安全管理职责，对公司名下经营的车辆管理缺 失，对徐营军高速公路行车道上倒车、使用他人身份信息卡在 — 10 — 卫星定位系统监控终端虚假更换驾驶员等违规行为管理不到位 是导致事故发生的间接原因。 （三）事故性质。 经调查认定：韶关翁源韶惠高速“2·13”较大道路交通事 故是因驾驶人驾驶具有安全隐患的重型半挂牵引车在高速公路 行车道上违法倒车，造成的一起生产经营性较大道路交通事故。 四、政府及相关部门履职情况 （一）翁源县人民政府。 事故发生后，翁源县人民政府第一时间启动事故应急预案， 立即组建临时指挥部，路政、民警、救护车和消防相继到达事 故现场开展应急救援和医疗救治等各项工作，4 时许拯救队将事 故车拖离现场，事故清场，交通恢复正常。翁源县各有关部门 与韶关市公安局交通管理支队高速四大队积极配合，迅速开展 了现场救援和处置工作，救援过程无次生衍生事故发生，无救 援人员伤亡，未发生重大社会影响和舆情。事故调查组认定， 翁源县人民政府应急救援工作处置及时、妥当，履职到位，对 事故的发生不承担责任。 （二）韶关市公安局交通管理支队高速公路四大队。 韶惠高速公路（翁源段）31 公里500 米为韶关市公安局交 管支队高速公路四大队三中队辖区，三中队当日值班警力共有 18 人，正常执勤。0 时 33 分，大队值班室接市局指挥中心转入 警情：韶惠高速公路（翁源段）发生一起交通事故致 3 人受伤 — 11 — 被困，值班中队领导立即带领值班民警辅警赶往事故现场，同 时逐级上报事故情况，大队立即启动应急预案和前往事故现场 处置，在韶惠高速东三立交韶关方向进行车辆分流，引导过往 车辆借道汕昆高速公路通行；在事故现场前方路段情报显示屏 发布事故信息，提醒过往车辆安全通过或绕行。事发当天，大 队、中队各在岗民辅警均按照规章制度正常执勤和履职。事故 调查组认定，韶关市公安局交通警察支队高速公路四大队履职 到位，对事故的发生不承担责任。 （三）沁阳市交通运输局。 沁阳市交通运输局履职过程中存在明显短板，对沁阳市和 X 汽车运输有限公司未有效履行安全生产主体责任监管不到位； 对驾驶员徐营军驾驶豫 HM3011/豫H5748 超（临）重型低平板半 挂车过程中使用他人身份信息卡虚假更换驾驶员现象未能及时 发现和查处，动态监管力度不够。 五、对相关单位及相关责任人的处理意见 （一）建议追究刑事责任人员。 徐营军驾驶具有安全隐患的机动车在高速公路行车道上倒 车，导致事故发生，对本起事故承担全部的直接责任，涉嫌交 通肇事罪，事故调查期间，已建议由公安机关依法追究其刑事 责任。徐营军于 2026 年 5 月 13 日被移送翁源县人民检察院审 查起诉，并于 2026 年 6 月 30 日经翁源县人民法院判处有期徒 刑三年三个月。 — 12 — （二）对有关公职人员的处理建议（或处理情况）。 对于在事故调查过程中发现的沁阳市交通运输局履职方面 的问题函告沁阳市监察委员会，对有关人员的党纪政务处分等 处理意见，由沁阳市监察委员会提出。 （三）对事故发生负有责任单位的行政处罚建议。 沁阳市和 X 汽车运输有限公司对挂靠公司的车辆未有效履 行安全管理职责，对徐营军驾驶具有安全隐患的机动车在高速 公路上倒车、使用他人身份信息卡虚假更换驾驶员 1 等违规行为 未采取措施及时消除隐患，对事故发生负有责任，建议由韶关 市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十 四条第二项 2 的规定给予行政处罚。 （四）对有关人员的行政处罚建议。 1.张 X 公，沁阳市和 X 汽车运输有限公司实际控制人、主 要负责人、安全生产管理员，其未认真履行安全管理职责，对 公司名下的车辆管理不到位，对徐营军高速公路上倒车、使用 他人身份信息卡在卫星定位系统监控终端认证驾驶员信息虚假 更换驾驶员等违规行为管理不到位，未能及时消除生产安全事 故隐患，对事故发生负有责任，建议由韶关市应急管理局依据 [1]《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令 2022 年第 10 号）第十 九条 任何单位、个人不得擅自泄露、删除、篡改卫星定位系统平台的历史和实时 动态数据。 [2]《中华人民共和国安全生产法》 第一百一十四条 发生生产安全事故，对 负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门 依照下列规定处以罚款:（二）发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚 款； — 13 — 《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第二项 3 的规定给予 行政处罚。 2.徐营军，豫 HM3011/挂豫 H5748 超（临）重型低平板半挂 车驾驶员存在驾驶安全机件不符合技术标准 4 的机动车上路行驶 和在高速公路上倒车 5 等违法行为，建议由韶关市公安局依据《中 华人民共和国道路交通安全法》等法律法规给予行政处罚。 （五）其它问责建议。 建议由沁阳市人民政府约谈沁阳市交通运输局；并责成沁 阳市交通运输局向沁阳市政府作出深刻检查，认真总结和吸取 事故教训，加强和改进本单位安全生产工作。 六、事故主要教训 本起事故发生在春节临近，造成3人当场死亡，后果严重， 教训十分深刻。 （一）驾驶员安全意识淡薄。 事故直接原因系驾驶员驾驶具有安全隐患的机动车在高速公 路上倒车，涉事驾驶员安全意识淡薄、侥幸心理强，未能遵守道 路交通安全法律法规，未落实安全文明驾驶要求，面对走错路的 [3]《中华人民共和国安全生产法》第九十五条 生产经营单位的主要负责人未 履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依 照下列规定处以罚款: （二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款； [4]《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条 驾驶人驾驶机动车上道路 行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者 机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。 [5]《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条第一项“机动车在 高速公路上行驶，不得有下列行为：（一）倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者 在车道内停车”。 — 14 — 突发状况，未能及时进行正确且有效的应急处置，进而导致事故 发生。 （二）安全发展理念树立不牢。 本起事故中的涉事司机徐营军（车辆实际所有人和经营人） 安全发展理念树立不牢，存在重经济效益、轻安全的思想，在 临近春节请不到替换司机的情况下，采取“换卡不换人”的方 式从事长途运输活动，对临近春节期间长途驾驶途中的车流多、 疲劳驾驶等动态风险认识和评估不足。 （三）道路运输车辆及驾驶员安全监管缺位。 涉事运输企业管理不到位，涉事车辆豫 HM3011/豫 H5748 超（临）重型低平板半挂车系挂靠沁阳市和 X 汽车运输有限公 司，实际所有人为驾驶员徐营军。沁阳市和 X 汽车运输有限公 司对公司名下的车辆管理缺失，未有效履行安全管理职责，对 使用他人身份信息卡在卫星定位系统监控终端虚假更换驾驶员 等违规行为管理缺位。 （四）行业监管部门动态监管力度不严不实。 沁阳市交通运输局履行道路运输安全监管职能不够到位， 对沁阳市和 X 汽车运输有限公司落实企业安全生产主体责任不 到位的情况指导监督不够，对严防疲劳驾驶、严格执行“连续 驾驶 4 小时、停车休息不少于 20 分钟”及“换卡必换人”等规 定的动态监管力度不够，未能有效打击类似规避监管行为，从 源头防范住安全风险。 — 15 — 七、事故防范措施建议 为切实吸取事故教训，防止类似事故发生，提出以下防范措 施建议。 （一）压实运输企业安全生产主体责任。 沁阳市和X汽车运输有限公司要切实履行安全生产主体责任， 建立健全并严格执行安全生产责任制、驾驶员安全教育培训制度、 车辆维护保养制度、车辆动态监控制度等管理制度，加强所属运 输车辆运营动态监控，针对“换卡不换人”的违规行为，定期开 展风险评估和隐患排查；对驾驶员资质、驾驶行为、车辆运行 状态进行分析研判，有针对性开展驾驶员的安全教育培训，夯 实企业安全生产基础保障。 （二）开展专项排查整治行动。 沁阳市交通运输局要针对存在的问题进行全面排查整治，督 促辖区内道路运输企业建立健全并严格执行安全生产责任制、驾 驶员安全教育培训制度、车辆维护保养制度和动态监控管理制度， 督促企业严格遵守道路运输和超限运输等相关法律法规及监管要 求；尤其要逐家企业、逐一车辆、逐一司机进行全覆盖排查，彻 底整治使用他人身份信息卡在卫星定位系统监控终端虚假更换驾 驶人、利用大件资质违规运输普通货物、擅自更改或在未经批准 路线行驶等行为，依法依规严肃查处违法行为，形成强力震慑。 韶关市各级交通运输部门要吸取事故教训，针对事故暴露出的问 题要举一反三，开展专项排查整治，加大违法行为的处罚力度。 — 16 — （三）提升驾驶员安全素养与应急处置能力。 韶关市各级交通运输部门、沁阳市交通运输局要强化安全生 产培训和警示教育，围绕安全生产法律法规、典型事故案例、防 御性驾驶技术等内容，分层级、分批次对“两客一危一货”企业 主要负责人、安全管理人员及重点车辆驾驶员开展全覆盖培训， 对重点车辆驾驶员开展违法查处和教育工作，利用多种媒体平台， 广泛开展交通安全宣传教育，提升驾驶员的安全意识、规则意识 和文明意识。 （四）强化科技监管，发挥监控效能。 韶关市各级交通运输部门、沁阳市交通运输局要举一反三， 加强动态监控漏洞的摸排，督促企业及第三方监控单位严格执行 “一人一卡、专车专用、换人必停车”的管理规定，确保监控数 据实时准确；要求监控人员对超速、疲劳驾驶、虚假更换驾驶员 等报警信息第一时间处置，形成闭环管理；对履职不到位的监控 单位进行通报、约谈、处罚。 （五）全面排查优化交通设施。 韶关市公安局立即组织对全市高速公路互通立交、出口匝 道等重点路段开展全面排查，同步推进标志标线优化，提升增 设出口预告标志、方向指示标志及照明设施，强化行车引导， 切实提升驾驶员对前方路况的预判条件，做到提前预警、安全 通行。高速公路运营单位落实好日常巡查和隐患动态清零机制， 持续完善警示标志和夜间照明设施，全面提升夜间安全通行保 — 17 — 障能力。