上海云马装饰材料有限公司“4·9”一般机械伤害事故整改措施落实情况评估报告
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上 海 市 奉 贤 区 应 急 管 理 局 文 件 上海云马装饰材料有限公司 “4·9”一般机械伤害事故事故防范和 整改措施落实情况评估报告 依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措 施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4 号）、《上海市生 产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》（沪安委会〔2024〕 5 号）、《上海市奉贤区 2025 年生产安全事故整改和防范措施落实 情况评估工作方案》（奉安委办〔2025〕3 号）有关规定，由上海市 奉贤区应急管理局牵头成立评估工作小组，对上海云马装饰材料有限 公司“4·9”一般机械伤害事故事故防范和整改措施落实情况进行评 估，现报告如下。 一、事故基本情况 2024 年 4 月 9 日 19 时 10 分许，位于奉贤区南奉公路 3596 号 11 号楼的上海云马装饰材料有限公司（以下简称“云马公司”）在玻璃 切割过程中发生一起一般机械伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济损 失（包括死者赔偿费用）183 万余元。事故发生后，奉贤区应急管理 局会同公安奉贤分局、奉贤区区总工会等相关部门和有关专家组成上 海云马装饰材料有限公司“4·9”一般机械伤害事故调查组开展事故 调查，上海市奉贤区人民政府于 2024 年 5 月 23 日批复同意事故调查 报告。 二、评估工作组织及开展情况 由奉贤区应急管理局牵头组成评估组，并邀请有关专家参加，依 据《上海云马装饰材料有限公司“4·9”一般机械伤害事故调查报告》 （以下简称“事故调查报告”），评估组根据事故情况，采取调阅事故 档案、查阅相关文件资料、现场检查、座谈问询、走访核查区总工会 等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范和整改措施落实情况进 行了综合评估。对评估中发现的问题，当场向事故责任单位进行了反 馈，要求其立即进行整改，评估组经过充分讨论，形成评估意见。 三、事故责任追究落实情况 （一）事故责任单位责任追究落实情况 依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一 项的规定，上海市奉贤区应急管理局对上海云马装饰材料有限公司给 予罚款人民币伍拾万元整的行政处罚，上海云马装饰材料有限公司已 在规定时间内缴纳罚款。 （二）事故相关责任人员责任追究落实情况 依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定， 上海市奉贤区应急管理局对上海云马装饰材料有限公司主要负责人 马继彪给予罚款人民币叁万贰仟贰佰元整的行政处罚，责任人已在规 定时间内缴纳罚款。 （三）云马公司内部相关责任人员责任追究落实情况 依据云马公司内部《安全生产奖惩制度》上海云马装饰材料有限 公司对现场负责人马续凤扣除 2024 年度奖金陆仟元整，对切割主任 何彪扣除 2024 年度奖金叁仟元整。 四、事故防范和整改措施落实情况 事故发生后，事故责任单位按照要求，认真落实事故防范和整改 措施。具体事故防范和整改措施落实情况如下。 1.事故发生后第二天公司停产，立即召开全厂安全生产工作会议， 由马继彪负责组织召开会议，并由各个班组长负责组员全面落实安全 生产规章制度和安全操作规程。 2.因上片机故障造成事故，已加强作业员工安全生产教育培训。 3.由马继彪立即牵头各班组负责人组织对设备进行维护和车间 隐患排查，由何彪对切割机组人员进行培训，及全自动玻璃上片机操 作规程培训。 4.对涉事区域进行增设护栏，严禁无关人员进入设备作业区域； 对设施设备急停按钮进行重新张贴中文标识处理。 5.对生产车间整体进行定置管理，车间通道及堆物等各区域采用 划线处理，保持车间整洁畅通。 五、总体评估意见 评估组通过调阅事故档案、查阅相关文件资料、现场检查、座谈 问询、走访核查等方式，对上海云马装饰材料有限公司“4·9”一般 机械伤害事故责任追究、事故防范和整改措施落实总体情况进行评估， 评估组一致认为，《上海云马装饰材料有限公司“4·9”一般机械伤 害事故调查报告》的各项责任追究、事故防范和整改措施均已落实。 六、意见和建议 为进一步提高事故单位安全生产水平，结合本次评估工作，评估 组提出以下持续改进建议： （一）云马公司要认真分析事故的原因，举一反三，落实安全生 产主体责任，加强从业人员安全生产教育培训，及时建立健全各项安 全生产规章制度和安全操作规程并教育和督促从业人员严格执行； （二）云马公司要深刻吸取事故教训，加强对作业现场的安全管 理力度，及时发现并纠正从业人员违章作业行为； （三）云马公司及其主要负责人要建立相应机制，加强对全员安 全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。 （四）属地政府安全监管部门要加强对此类事故的宣传和警示教 育力度，指导帮助企业建立健全各项规章制度和操作规程，从源头上 避免类似事故再次发生。 七、附件 1、上海云马装饰材料有限公司“4·9”一般机械伤害事故评估 组名单 2、上海市奉贤区 2025 年生产安全事故防范和整改落实情况评估 工作方案 3、事故责任单位事故防范和整改措施落实情况资料 4、专业评查专项报告