广州黄埔云埔街东众路“4·12”较大道路交通事故防范和整改措施落实情况评估报告
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— 1 — 附件 广州黄埔云埔街东众路“4·12”较大道路交通 事故防范和整改措施落实情况评估报告 2025 年 4 月 12 日 21 时 23 分，广州市黄埔区云埔街东众路 发生一起小型客车与重型半挂牵引车碰撞的较大道路交通事故， 造成 3 人死亡、6 人受伤，直接经济损失 851.38 万元（以下简 称“4·12”事故）。 事故发生后，广州市人民政府依法成立事故调查组开展事故 调查工作，并于 2025 年 8 月 18 日批复同意《广州黄埔云埔街东 众路“4·12”较大道路交通事故调查报告》（以下简称《事故 调查报告》）。 根据《中华人民共和国安全生产法》第八十六条第三款、 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）第 三十三条、《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和 整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4 号）等 有关规定和广州市政府的批复，广州市安全生产委员会办公室 （以下简称“市安委办”）组织成立广州黄埔云埔街东众路 “4·12”较大道路交通事故防范和整改措施落实情况评估工作 组（以下简称“评估工作组”），对相关单位和个人的事故责任 追究和整改措施落实情况进行了评估。 — 2 — 一、评估工作过程 （一）成立评估工作组 评估工作组由市应急管理局牵头，成员由市公安局、市交通 运输局、市港务局、市总工会、黄埔区政府等有关单位负责同志 组成。市纪委监委同步对公职人员处理意见执行情况开展监督检 查工作。 （二）确定评估对象及评估内容 1.确定评估对象。评估工作组根据《事故调查报告》，确定 此次评估对象如下： （1）政府及有关部门：黄埔区政府、市公安局、市交通运 输局、市港务局； （2）事故单位及相关企业：广州市志球运输有限公司（以 下简称“志球公司”）、广州市津粤钢铁物流有限公司（以下简 称“津粤公司”）、广州速鑫商贸服务有限公司（以下简称“速 鑫公司”）、广州港股份有限公司黄埔港务分公司（以下简称 “黄埔港务分公司”）、广州市粤仓运物流有限公司（以下简称 “粤仓运公司”）、物产中大（营口）多式联运有限公司（以下 简称“物产中大公司”）、中船重工物资贸易集团鲅鱼圈有限公 司（以下简称“鲅鱼圈公司”）、深圳依时货拉拉科技有限公司 （以下简称“货拉拉公司”）、广州腾绿汽车维修有限公司（事 发 后 更 名 为 ： 广 州 腾 绿 租 赁 有 限 公 司 ， 以 下 简 称 “ 腾 绿 公 司”）。 2.确定评估内容。评估组对照《事故调查报告》逐项编写 — 3 — 《责任追究落实情况检查表》《事故防范和整改措施落实情况检 查表》《其他事项处理落实情况》。 （三）开展评估工作 6 月下旬市安委办发出通知，启动事故评估工作。各相关单 位均报送了落实情况报告及佐证材料。评估工作组通过查阅文件 资料、座谈了解、现场核验等方式，集中审核了事故责任单位和 人员的责任追究落实情况和各评估对象的事故防范和整改落实情 况报告，并形成事故防范和整改措施落实情况评估报告。 二、总体评估意见 经评估，评估工作组认为，在责任追究方面，驾驶人、企业 管理人员刑事责任均已判决；事故单位行政处罚中，志球、津 粤、速鑫公司 3 项处于行政诉讼、复议中，速鑫公司主要负责人 刘汉胜案仍在立案办理中，其余行政处罚、公职人员处理均已落 实到位。在防范和整改措施方面，各区、各部门及涉事企业对照 事故调查报告提出的 4 个方面防范建议逐项制定整改方案，并落 地见效。 三、责任追究建议落实情况 （一）驾驶人刑事责任 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 1 张志超 粤 ADE212 号重型半挂牵引 车（牵引粤 ACZ72 挂号半挂 车）驾驶人，驾驶车辆违反 装载要求，跨越道路中心双 黄实线左转弯，违规占用道 《事故调查报 告》第 27 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（一） 驾驶人刑事责任 张志超因涉嫌交通肇事罪， 2025 年 4 月 13 日被市公安 局黄埔分局依法采取刑事拘 留强制措施；经黄埔区人民 检察院提起公诉，2025 年 9 月 6 日被黄埔区人民法院判 — 4 — 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 路临时停车，对事故发生负 有责任，涉嫌刑事犯罪。建 议司法机关追究其刑事责 任。 追究建议”序号 1。 决其犯交通肇事罪，判处有 期徒刑一年十个月。 2 贾圣托 粤 AC72512 号小型普通客车 驾驶人，擅自改变机动车登 记构造，载客超过车辆核定 人数，超过道路限速标志标 明的最高时速驾驶，未按照 操作规范观察路面情况，对 事故发生负有责任，涉嫌刑 事犯罪。建议司法机关追究 其刑事责任。 《事故调查报 告》第 27 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（一） 驾驶人刑事责任 追究建议”序号 2。 贾圣托因涉嫌交通肇事罪， 2025 年 4 月 13 日被市公安 局黄埔分局依法采取刑事拘 留强制措施；经黄埔区人民 检察院提起公诉，2025 年 9 月 6 日被黄埔区人民法院判 决其犯交通肇事罪，判处有 期徒刑二年二个月。 （二）企业管理人员刑事责任 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 1 王建国 志球公司主要负责人，多 次组织车辆违反装载要求 开展运输业务，未事先告 知受委托单位津粤公司所 需运输涉事钢板可能存在 的规格尺寸，现场监督发 现事发车辆不满足装载条 件，仍在协助捆扎反光警 示带后让其继续运输，对 事故发生负有责任，涉嫌 刑事犯罪。建议司法机关 追究其刑事责任。 《事故调查报 告》第 28 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（二） 管理人员刑事责 任追究建议”序 号 1。 王建国因涉嫌重大责任事 故罪，2025 年 8 月 26 日被 市公安局黄埔分局依法采 取刑事拘留强制措施；经 黄埔区人民检察院提起公 诉，2026 年 1 月 7 日被黄 埔区人民法院判决其犯重 大责任事故罪，判处有期 徒刑一年五个月，缓刑二 年三个月。目前，王建国 正在黄埔区大沙街道司法 所接受社区矫正。 — 5 — 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 2 朱肖焕 津粤公司主要负责人，未 督促从业人员严格执行本 单位安全生产管理有关的 制度，虽然在企业微信群 可知驾驶人反映货物超长 等问题，放任其违反装载 要求继续运输，未督促检 查发现涉事钢板运输本企 业无专人在场监督、车辆 违规装载等隐患问题，对 事故发生负有责任，涉嫌 刑事犯罪。建议司法机关 追究其刑事责任。 《事故调查报 告》第 28 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（二） 管理人员刑事责 任追究建议”序 号 2。 朱肖焕因涉嫌重大责任事 故罪，2025 年 4 月 13 日被 市公安局黄埔分局依法采 取刑事拘留强制措施；经 黄埔区人民检察院提起公 诉，2025 年 10 月 15 日被 黄埔区人民法院判决其犯 重大责任事故罪，判处有 期徒刑一年三个月，缓刑 二年。目前，朱肖焕正在 黄埔区大沙街道司法所接 受社区矫正。 3 李洪威 津粤公司车队长，虽然在 企业微信群可知驾驶人反 映货物超长等问题，放任 其违反装载要求继续运 输；未按照《运输合作协 议》要求派专人到装卸点 全程监督，未督促检查发 现涉事钢板运输本企业无 专人在场监督、车辆违规 装载等隐患问题，对事故 发生负有责任，涉嫌刑事 犯罪。建议司法机关追究 其刑事责任。 《事故调查报 告》第 28 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（二） 管理人员刑事责 任追究建议”序 号 4。 李洪威因涉嫌重大责任事 故罪，2025 年 4 月 13 日被 市公安局黄埔分局依法采 取刑事拘留强制措施；经 黄埔区人民检察院提起公 诉，2025 年 10 月 15 日被 黄埔区人民法院判决其犯 重大责任事故罪，判处有 期徒刑一年，缓刑一年六 个月。目前，李洪威正在 黄埔区鱼珠街道司法所接 受社区矫正。 （三）事故单位及有关人员行政处罚 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 — 6 — 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 1 刘汉胜 速鑫公司主要负责人，未督促 从业人员严格执行本单位安全 生产管理制度，放任名下租赁 车辆的车内改装行为；未及时 发现并消除事发车辆改造、转 租、载客营运、超速等隐患问 题，对事故发生负有责任，涉 嫌刑事犯罪。建议司法机关追 究其刑事责任，如不满足条 件，建议移送黄埔区应急管理 局实施行政处罚。 《事故调查报告》 第 28 页“五、对 事故有关单位及人 员的处理建议 （二）管理人员刑 事责任追究建议” 序号 3。 刘汉胜因其违法行为 不构成犯罪，已移交 黄埔区应急管理局作 行政处罚，黄埔区应 急管理局于 2026 年 4 月 29 日对刘汉胜进行 立案调查，目前案件 仍在办理中。 2 志球公司 未按照承运指令确保安排符合 法定规格和安全运输要求的车 辆装载涉事钢板，多次放任名 下车辆违反装载要求超长、超 宽装载货物，现场监督发现但 未采取措施消除受委托单位车 辆不满足装载条件的隐患问 题，对事故发生负有责任。建 议由广州市黄埔区应急管理局 按照《中华人民共和国安全生 产法》第一百一十四条第一款 第（二）项的规定给予行政处 罚。 《事故调查报告》 第 28 页“五、对 事故有关单位及人 员的处理建议 （三）事故单位的 处理建议”序号 1。 黄埔区应急管理局依 据《中华人民共和国 安全生产法》第一百 一十四条第一款第 （二）项的规定，于 2025 年 8 月 22 日对 广州市志球运输有限 公司进行立案调查， 2025 年 12 月 29 日作 出行政处罚决定，处 罚款 110.00 万元。目 前案件正在行政诉讼 中。 3 津粤公司 未督促从业人员严格执行本单 位安全生产管理有关的制度， 未落实对从业人员安全生产教 育和培训，未按规定处理智能 视频监控违规行为，未按照 《事故调查报告》 第 28 页“五、对 事故有关单位及人 员的处理建议 （三）事故单位的 处理建议”序号 黄埔区应急管理局于 2025 年 8 月 22 日对 广州市津粤钢铁物流 有限公司进行立案调 查，2026 年 1 月 23 日作出行政处罚决 — 7 — 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 《运输合作协议》要求派专人 到装卸点全程监督，未及时发 现及消除事发车辆违反法定装 载要求的隐患问题，对事故发 生负有责任。建议由广州市黄 埔区应急管理局按照《中华人 民共和国安全生产法》第一百 一十四条第一款第（二）项的 规定给予行政处罚。 2。 定，处罚款 107.50 万 元。目前案件正在行 政诉讼中。 4 速鑫公司 未规范建立本单位安全生产管 理有关制度，放任名下租赁车 辆的车内改装行为，未定期监 控车辆位置和车速等情况，未 组织驾驶人员参加安全生产教 育和培训，未及时发现并消除 事发车辆擅自改变机动车登记 构造、转租使用、私自开展载 客运行、超过道路限速标志标 明的最高时速行驶等隐患问 题，对事故发生负有责任。建 议由广州市黄埔区应急管理局 按照《中华人民共和国安全生 产法》第一百一十四条第一款 第（二）项的规定给予行政处 罚。 同时，对于速鑫公司未办理小 微型客车租赁备案的问题，建 议市安委办移交广州市黄埔区 政府职能部门处理。 《事故调查报告》 第 28 页“五、对 事故有关单位及人 员的处理建议 （三）事故单位的 处理建议”序号 3。 黄埔区应急管理局于 2025 年 8 月 22 日对 广州速鑫商贸服务有 限公司进行立案调 查，2026 年 5 月 15 日作出行政处罚决 定，处罚款 105.00 万 元。目前案件正在行 政复议阶段。 黄埔区建设和交通局 对该公司未按照规定 办理租赁备案立案 1 宗，罚款 0.3 万元。 — 8 — （四）其他相关单位处理情况 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 1 黄埔港务分公司 在调查中发现黄埔港务分 公司的 3 项安全管理及超 限超载治理方面的问题， 建议市安委办移交广州市 黄埔区政府职能部门处 理，同时建议市国有资产 管理部门对企业进行通报 批评。 《事故调查报 告》第 31 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（四） 其他相关单位处 理建议”序号 1。 2025 年 10 月 11 日，市港务 局黄埔分局对黄埔港务分公 司给予 1 万元行政处罚。同 时督促该公司修订了《黄埔 港务分公司治理提货车辆超 限超载管理办法》，对治超 关键岗位重新开展了安全风 险辨识，进一步完善《港口 安全生产风险辨识评估和分 级管控管理规定》和《全员 安全生产责任制度》。 2025 年 8 月 29 日，市国资 委印发通报，对黄埔港务分 公司上述问题予以通报并提 出工作要求。 2 粤仓运公司 在调查中发现粤仓运公司 的 2 项安全管理方面的问 题，建议市安委办移交广 州市黄埔区政府职能部门 处理。 《事故调查报 告》第 31 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（四） 其他相关单位处 理建议”序号 2。 2025 年 9 月，黄埔区建设和 交通局对广州市粤仓运物流 有限公司的生产经营单位未 采取措施消除事故隐患和生 产经营单位的主要负责人未 履行《中华人民共和国安全 生产法》规定的安全生产管 理职责案，立案 2 宗，罚款 2.2 万元。 3 物产中大公司 在调查中发现物产中大公 司的 2 项安全管理及超限 超载治理方面的问题，建 《事故调查报 告》第 31 页 “五、对事故有 关单位及人员的 市安委办将相关线索移交营 口市安委办。2025 年 9 月 10 日，鲅鱼圈区交通运输局对 该公司副总经理及有关部门 — 9 — 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 议市安委办移交辽宁省营 口市政府职能部门处理。 处理建议（四） 其他相关单位处 理建议”序号 3。 负责同志进行约谈，提出 3 项整改要求。该公司已终止 与广州志球运输有限公司的 全部合作，与具备正规大件 运输资质的公司重新签订运 输合作合同，对事故对应业 务负责人作出岗位调整处 理，并组织全体业务管理人 员开展安全警示教育大会。 4 鲅鱼圈公司 在调查中发现鲅鱼圈公司 的 2 项安全管理及超限超 载治理方面的问题，建议 市安委办移交辽宁省营口 市政府职能部门处理。 《事故调查报 告》第 31 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（四） 其他相关单位处 理建议”序号 4。 市安委办将相关线索移交营 口市安委办。2025 年 9 月 2 日，营口市应急管理局约谈 该公司总经理及质量安全环 保部部长，明确要求企业压 紧压实安全生产主体责任。 该公司将本次事故作为年度 重点安全警示案例，全覆盖 排查第三方运输车队资质， 开展挂车警示标识缺失隐患 专项整改，并建立"事前协议 约束、事中现场管控、事后 追责惩戒"三位一体长效安全 防控体系。 5 货拉拉公司 在调查中发现货拉拉公司 的 2 项安全管理及车辆改 装方面的问题，建议市安 委办移交广东省深圳市政 府职能部门处理。 《事故调查报 告》第 31 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（四） 其他相关单位处 理建议”序号 5。 市安委办将相关线索移交深 圳市安委办。该公司建立 《货拉拉安全管理责任制 度》《货拉拉安全培训教育 制度》《货拉拉隐患排查治 理管理制度》等 14 项安全 生产管理制度；建立监督检 查制度，加强车辆状态日常 监管。 — 10 — 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 6 腾绿公司 在调查中发现腾绿公司的 3 项安全管理及汽修经营备 案方面的问题，建议市安 委办移交广州市黄埔区政 府职能部门处理。 《事故调查报 告》第 31 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（四） 其他相关单位处 理建议”序号 6。 黄埔区建设和交通局对广州 腾绿租赁有限公司的生产经 营单位重大事故隐患排查治 理情况未按照规定报告和生 产经营单位未按照安全风险 分级采取相应管控措施问 题，立案 2 宗，罚款 0.4 万 元。 7 市港务局黄埔分局 由于黄埔港务分公司履行 超限超载治理职责不到 位，市港务局黄埔分局作 为属地行业部门，建议向 市港务局做出深刻检讨， 提出下一步监管工作方案 和改进措施。 《事故调查报 告》第 31 页 “五、对事故有 关单位及人员的 处理建议（四） 其他相关单位处 理建议”序号 7。 2025 年 9 月 3 日，市港务局 召开港口源头超限超载治理 专项工作会议，黄埔分局作 了深入分析和深刻检讨。 《广州市港务局黄埔分局关 于进一步加强辖区超限超载 治理工作的报告》提出，以 “压实责任、强化监管、补 齐短板、长效治理”为核 心，通过健全责任体系、加 强隐患排查治理、加大执法 力度、完善制度机制，切实 扭转工作被动局面，坚决筑 牢港口源头治超防线。 （五）其他相关单位人员处理情况 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 1 冯* 黄埔港务分公司副总经理，分 管生产和安全工作，未能依法 履行岗位安全生产职责，监督 检查本单位生产操作部及货运 《事故调查报告》 第 32 页“五、对 事故有关单位及人 员的处理建议 （五）相关单位人 2025 年 11 月 4 日， 经广州港集团纪委研 究决定，给予冯*党内 警告处分。 — 11 — 序号 检查项目 检查依据 建议落实情况 调度服务中心的安全生产状况 不到位，对仓库员随意估算车 货长宽、地磅员被指导对运载 钢板的重量少量超载放行、货 车违反装载要求超长照样出港 等问题失察失管，负有领导责 任。建议移送纪检机关依规办 理。 员处理建议”序号 1。 2 刘* 黄埔港务分公司生产操作部货 运调度服务中心副主任、事发 当日值班主任，未严格督促落 实超限超载有关法律法规和企 业《装卸作业安全规定》《货 车超限超载管理规定》的工作 要求，告知职工对钢板类货物 采取只试磅不过空磅、少量超 载允许放行的做法，放任违规 问题存在，对涉事钢板违反装 载要求运输负有管理责任。建 议移送纪检机关依规办理。 《事故调查报告》 第 32 页“五、对 事故有关单位及人 员的处理建议 （五）相关单位人 员处理建议”序号 2。 2025 年 10 月 24 日， 经广州港集团纪委研 究决定，给予刘*党内 警告处分。 3 王* 黄埔港务分公司生产操作部货 运调度服务中心货运主管、事 发当日当班货运主管，未严格 督促落实超限超载有关法律法 规和企业《装卸作业安全规 定》《货车超限超载管理规 定》的工作要求，现场监督错 误估算涉事车货长度，进而致 使事发车辆超长装载出港。建 议市港务局督促企业按照内部 管理规定进行处理。 《事故调查报告》 第 32 页“五、对 事故有关单位及人 员的处理建议 （五）相关单位人 员处理建议”序号 3。 2025 年 9 月 28 日， 黄埔港务分公司对王* 按照内部管理规定进 行了处理，给予事故 责任人王*核减绩效奖 金 400 元，停发当月 安全质量奖，取消本 人及所属中队年度评 优评先资格。 — 12 — 四、事故防范和整改措施落实情况 （一）强化小型货运全链条监管，严厉打击非法改装违规行 为 市交通运输局组织约谈货拉拉、省省等网络货运信息撮合平 台，要求完善车辆改装及车身广告贴纸等异常情形发现与抄告机 制；印发通知加强机动车维修行业监管，出动 13024 人次检查维 修企业 5508 家次，发现隐患 5187 个并闭环整改，累计非法改装 立案 44 宗；印制派发《广州市机动车维修管理规定》宣传海报 及宣传册 16000 份、宣传单张 27 万余份，其他材料 7500 余份。 市公安局 2025 年 4 月以来查处非法改装行为 2.3 万宗，对 146 家次违规检测机构予以约谈，移交市场监管局 8 家出具虚假检验 报告线索，倒查驳回 7583 辆重点车辆年审合格证明。黄埔区建 设和交通局对速鑫、星恒公司未办理小微型客车租赁备案分别立 案处罚 0.3 万元；责令腾绿公司限期办理维修经营备案，区建交 局对其重大事故隐患排查治理情况未按规定报告、未按照安全风 险分级采取相应管控措施问题立案 2 宗罚款 0.4 万元。经核，速 鑫公司已自主停止经营，腾绿公司已自主停止经营机动车维修业 务。 （二）深化公路与港口超限超载治理，完善联动执法长效机 制 市交通运输局依托科技手段加大执法力度，全市查处路面治 超案件 35378 宗、非现场治超 9071 宗，办理“一超四罚”案件 — 13 — 44 宗，向港务部门移送源头线索 2 宗，查处货运企业安全生产 案件 406 宗。市港务局印发通知并督办广州港股份有限公司，对 12 家下属码头开展治超专项督查；将港口治超纳入 2026 年全市 “双随机、一公开”联合检查，上半年联合交通、公安对 2 家企 业“综合查一次”，重点核查黄埔港务分公司等 2 家重点港口企 业主体责任落实等情况。2026 年上半年，全局累计出动执法人 员 283 人次、开展源头治超专项检查 112 次，核查货运车辆 183 辆次。通过多种方式查实港口闸口人员私自篡改过磅数据、夜间 隐瞒货车载货重量、违规放行超载车辆出港等违法违规行为，立 案 3 宗、罚款 3 万元。市公安局推进“减量控大”专项行动，依 托市道安办定期组织亡人交通事故开展“一案一复盘”。2025 年 4 月以来查处大货车违法 82.76 万宗、面包车违法 12.99 万 宗、大客车违法 6.26 万宗。2025 年以来开展 10 批次专项行 动，采取刑事强制 132 人，联合行业主管部门查处违规企业 124 家、行政处罚 901 万元。黄埔区建设和交通局对粤仓运公司未消 除事故隐患及主要负责人未履职立案 2 宗罚款 2.2 万元，相关问 题已责令整改到位。涉事停车场已被属地街道收回，不再作为停 车场使用。市工信局组织专家到船舶企业开展安全生产指导服 务，调查发现广州市无大型船舶设计单位。 （三）提升港口源头治超服务能力，规范大件运输许可管理 市交通运输局印发《关于规范申办市域范围内各港区、码头 大件运输路线许可要求的通知》，引导企业规范申办超限运输车 辆通行证。市港务局召开港口源头治超专项工作会议，印发港口 — 14 — 源头超限超载治理工作制度，已督促港口企业建立超规格装载必 查机制、到港货物规格清单台账及装载测定数据台账，严格落实 “半挂车体超运输尺寸无通行证禁出港、超出车厢长宽禁出港、 超载禁出港”。经黄埔分局抽查，运载超规格货物出港车辆均已 办理《超限运输车辆通行证》。黄埔港务分公司修订印发《治理 提货车辆超限超载管理办法》，厘清各部门及关键岗位职责，确 立“黑名单”及责任倒查机制；同步落实风险分级管控，将治超 要求嵌入岗位安全操作规程，制作风险告知卡并组织全员学习， 配齐测量设备；将治超履职纳入 2026 年度安全生产责任书考 核，压实各层级责任。 （四）推进东众路沿线及事发点位设施整改，压实涉事企业 主体责任 黄埔区建设和交通局会同交管部门对涉事停车场出入口增设 凸面镜、提示牌、减速标线及警示桩硬隔离；在东众路沿线增设 中央隔离护栏 153 米、警示桩 101 根、标志牌 15 块、道路标线 和减速带 1780 平方米。白云、花都、番禺、南沙、增城区有关 部门联动摸排同类停车场点位和道路交通设施，举一反三强化执 法检查和开展道路设施优化工作。2026 年以来涉大货车路口事 故、超速事故同比分别下降 12.8%、30.4%。在涉事企业主体责 任落实上，黄埔区建设和交通局对志球公司检查并责令限期整 改，要求其主要负责人每月带队开展重大事故隐患排查工作，组 织对从业人员开展重大事故隐患判定标准等内容的教育培训。对 津粤公司开展 3 次检查并约谈实际控制人。同时督促志球、津粤 — 15 — 公司落实车辆动态监控，严禁超限超载运输。事故结案后津粤公 司已注销《道路运输经营许可证》，不再开展道路运输经营活 动。 五、工作建议 结合本次评估情况，提出以下工作建议： （一）紧盯未结案件办理，确保追责形成闭环 黄埔区应急管理局要跟进志球公司、津粤公司行政处罚行政 诉讼，速鑫公司行政处罚行政复议，以及速鑫公司主要负责人刘 汉胜行政处罚案件的办理进度，在收到行政复议决定书、行政判 决书、行政处罚案件办结后 10 个工作日内将结果书面报送市安 委办。 （二） 固化整改成效，健全长效监管机制 各相关单位要将本次事故整改中形成的 4.5 吨以下货运车辆 全链条监管、港口装载核验、小微型客车租赁备案管理等成熟做 法纳入日常制度体系；公安、交通运输、港务等部门建立常态化 信息共享和联合执法机制，打通超限运输许可、车辆改装线索、 企业处罚信息等数据壁垒，严防问题反弹，持续提升整体治理效 能。 （三） 深化以案促改，强化行业警示教育 将“4·12”事故作为全市道路交通领域典型案例，纳入道 路运输、港口作业、网络货运平台等行业安全生产培训的必修内 容，定期组织同类企业开展案例复盘、警示教育，用“身边事” 警醒“身边人”，切实提升从业人员法治意识和安全素养，防范 — 16 — 同类事故再次发生。