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北京市大兴区西红门商业综合区四期
（4H 酒店等 2 项）工程“8·10”
一般触电事故整改和防范措施
落实情况评估报告
2025 年 8 月 10 日 13 时许，北京市大兴区西红门商业综合
区四期（4H 酒店等 2 项）工程项目内，工人在进行排油烟系统
管道改造作业过程中发生一起触电事故，造成 1 名工人死亡。
根据《北京市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估办
法》规定，区安全生产委员会办公室组织开展了该起事故整改和
防范措施落实情况评估工作，形成本报告。
一、评估工作总体情况
（一）评估工作组
2026 年 5 月，区安全生产委员会办公室成立由区应急局、
区人力社保局、区公安分局、区总工会、区住建委、西红门镇组
成的评估工作组，聘请北京大方安科技术咨询有限公司有关专家
组成专家组，并邀请区纪委区监委参与，开展该起事故整改和防
范措施落实情况评估工作。
（二）评估工作过程
评估工作组按照依法依规、实事求是、精简效能原则，对照
事故调查报告，综合运用资料审查、座谈问询、查阅文件和走访
核查等方式，对事故责任追究和整改防范措施落实情况开展评估。
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评估工作组听取了西红门镇和江苏中益建设集团有限公司（以下
简称：江苏中益公司）的汇报，查阅了相关文件资料，实地查看
了事故现场情况。评估工作组会同专家组对资料进行综合分析，
查找事故责任追究和整改防范措施落实工作的不足，最终形成评
估结论。
（三）总体评估意见
关于责任追究落实情况：对2 名负有事故直接责任或管理责
任的人员，已经作出行政处罚并执行完毕。区应急局对江苏中益
公司的行政处罚已执行并结案。
关于整改和防范措施落实情况：江苏中益公司已对事故调查
报告中提出的问题进行整改，采取了相关措施强化本企业安全生
产工作。西红门镇通过加强日常安全巡查、强化宣传教育和宣传
培训等方式，进一步督促企业切实落实安全生产主体责任，深入
开展隐患排查工作，及时发现并消除事故隐患。
二、责任追究落实具体情况
（一）刑事责任追究落实情况
区公安分局已对事发作业劳务班组长纪献亭、作业人员陈淑
山追究其刑事责任。
（二）行政处罚情况
2026 年 2 月2 日，区应急局给予江苏中益公司处 55 万元罚
款的行政处罚，给予江苏中益公司总经理邹必祥处 25428.36 元
罚款的行政处罚，给予江苏中益公司项目经理许建国处27531.18
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元罚款的行政处罚。事故单位及相关人员均已缴纳罚款。
三、整改和防范措施落实情况
（一）江苏中益公司
一是设立特种作业人员台账，严格落实特种作业人员持证上
岗制度。二是建立作业人员安全准入管理办法，规范公司全体作
业人员进场、上岗安全管理。三是建立高风险作业现场监护制度，
从人员配置、各类高风险作业监护管理、监护人员岗位职责、现
场巡查与整改闭环管控等方面严格管理。四是建立全员安全生产
责任清单，明确各级岗位安全责任明细。五是加强日常隐患排查。
（二）西红门镇
一是加强日常安全巡查。开展辖区内特种作业人员持证情况
专项巡查，针对事故暴露的施工准备及收尾阶段易发生事故的问
题，要求各施工项目在开工、复工、收尾等关键节点向属地报备，
并在上述阶段加强巡查，重点检查安全措施落实和交底情况。二
是强化宣传教育和宣传培训。召开事故通报警示会，压实企业主
体责任。组织辖区内在建项目建设单位、施工单位、监理单位负
责人召开警示教育会，通报事故经过、原因和责任追究情况，要
求各参会单位对照自查。
四、存在的主要问题
事发项目仍需进一步强化现场安全管理，健全教育培训档案。
五、工作建议
（一）企业要压实全员安全责任，明确从项目负责人到一线
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作业人员的安全职责，签订安全责任书，将责任落实到具体岗位、
具体人员，杜绝责任悬空。建立“技术人员牵头、施工员监督、
安全员巡查、作业班组落实”的责任链条，规避侥幸心理，杜绝
违规作业。
（二）各相关部门要聚焦临时性施工作业，关注施工准备阶
段、收尾阶段的施工作业，督促施工单位切实履行主体责任，规
避松懈心理，杜绝违章作业，细致排查各类隐患，防早防小、防
患未然。