巴南花溪“8·9”一般道路交通事故调查报告
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- 1 - 巴南花溪“8·9”一般道路交通事故调查报告 2025 年 8 月 9 日 13 时 8 分许，重庆市出租汽车有限责任公 司第五分公司所属渝 A***9 号小型轿车在巴南区红光大道支路憨 石匠火锅路段发生一起道路交通事故，造成 1 人死亡，直接经济 损失暂无法统计。 2025 年 9 月 28 日，接区公安分局交通管理支队案件移交后， 依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通 安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 49 3 号）及《重庆市安全生产条例》《中华人民共和国道路交通安 全法实施条例》等法律法规规定，区应急管理局牵头成立了由区 政府办公室、区公安分局、区城市管理局、区交通运输委、区总 工会和花溪街道办事处等单位派员组成的巴南花溪“8·9”一般 道路交通事故调查组（以下简称“调查组”），并邀请区纪委监 委机关、区检察院和南岸区应急管理局派员参加。 调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求 是、注重实效”的原则，及时、准确地查清了事故经过、应急处 置、人员伤亡、直接经济损失、事故原因、性质和责任，总结了 事故教训，提出了整改措施，并对事故责任者提出了处理建议。 通过对事故原因、相关检验检测和鉴定情况等综合分析，经 调查认定，巴南花溪“8·9”一般道路交通事故是一起生产安全 责任事故。现将有关情况报告如下： - 2 - 一、事故基本情况 （一）事故发生相关人员概况 1.甘*，渝 A***9 号小型轿车驾驶人，男，41 岁，汉族，持 有准驾车型为“B1”型机动车的驾驶证，有效期限至长期。持有 从业资格类别为 J-客运、J-货运、J-巡游出租（主城区）的从业 资格证，有效期至 2027 年 5 月 17 日。 2.李*朗（死者），行人，男，9 岁，汉族。 经调查，驾驶人甘*无酒驾、毒驾迹象，其驾驶资格有效。 （二）事故车辆情况 渝 A***9 号小型轿车，车辆识别代号：L***9，发动机号：R ***K，检验有效期至 2026 年 5 月 31 日，使用性质：出租客运， 机动车所有人：重庆市出租汽车有限责任公司第五分公司，公司 地址：重庆市经开区白鹤路 126 号。 （三）事故相关单位概况 重庆市出租汽车有限责任公司第五分公司，成立于 2001 年 4 月 4 日，为分公司，负责人：王*华，公司地址：重庆市经开区白 鹤路 126 号，公司营业执照统一社会信用代码：91500108709366 106Y，经营范围：出租客运，持有《道路运输经营许可证》，有 效期至 2026 年 2 月 27 日。 （四）事故发生经过 2025 年 8 月 9 日 13 时 8 分许，甘*驾驶重庆市出租汽车有限 - 3 - 责任公司第五分公司所属渝 A***9 号小型轿车沿巴南红光大道支 路，从红光大道往御凤甲柴火鸡餐馆方向行驶至红光大道支路憨 石匠火锅路段掉头时，与车行方向从右往左横过道路的行人李* 朗接触后碾压并拖行。 （五）道路情况 现场位于巴南区红光大道支路憨石匠火锅路段，道路一边通 往红光大道方向，一边通往御凤甲柴火鸡餐馆方向，中央以双黄 虚线进行分隔，双向四车道，宽度为 11.45 米。道路铺装材料为 沥青，路面完好、干燥，距离事故发生地点往御凤甲柴火鸡餐馆 方向约 17.5 米处有人行横道。 （六）事故造成的人员伤亡和直接经济损失 该事故造成 1 人死亡，赔偿程序已启动，处于协商流程阶段， 直接经济损失暂无法统计。 二、事故应急处置及评估情况 （一）事故信息接报及响应情况 2025 年 8 月 9 日 13 时 12 分许，区公安分局交通管理支队接 到事故信息后，立即派辖区大队民警赶往现场开展处置工作。14 时 50 分许，现场处置完毕恢复交通。 （二）事故现场应急处置 事故发生后，甘*听到路边行人喊他停车，才立即停车下车查 看情况，赓即拨打了“120”“110”电话。“120”医务人员到达 - 4 - 现场后，将李*朗送往花溪医院救治，后因伤势过重李*朗经抢救 无效于当日宣布死亡。 （三）事故应急处置评估。 事故发生后，区公安分局交通管理支队等职能部门及时响应， 应急处置工作有序开展，责任落实到位。 三、事故原因分析 调查组综合分析研究，认定本次事故的直接原因： 一是驾驶人甘*驾驶渝 A***9 号小型轿车行驶至事发路段时， 对道路环境观察不足且处置不当，未确保安全驾驶。 二是未成年人李*朗横过道路未走人行横道。 （一）直接原因分析 1.甘*驾驶机动车行驶至事发路段时，对道路环境观察不足且 处置不当，未确保安全驾驶，其行为违反了《中华人民共和国道 路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路 交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。” 之规定。 2.未成年人李*朗横过道路未走人行横道。其行为违反了《中 华人民共和国道路交通安全法》第六十二条“行人通过路口或者 横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的 人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、 人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在 - 5 - 确认安全后通过。”之规定。 甘*和李*朗的上述违法行为共同导致本次事故发生。甘*的过 错行为在本次事故中所起的作用大于李*朗的过错行为，故甘*承 担本次事故主要责任，李*朗承担本次事故的次要责任。 （二）事故相关检验检测和鉴定情况 1.根据重庆市公安局巴南区分局现场检验报告书，被鉴定人 甘*尿液样本中未检出吗啡、甲基安非他明；被鉴定人甘*毛发样 品中未检出 O6-单乙酰。 2.根据现场酒精呼气测试单，证明甘*未饮酒的事实。 3.根据《重庆市安心司法鉴定中心司法鉴定意见书》（渝安 心鉴[2025]车检鉴字第**号），渝 A***9 号小型轿车前照明、刮 水器、转向灯、间接视野装置及行驶、传动、转动和制动系统性 能均有效。 4.根据《重庆市法医学会司法鉴定所司法鉴定意见书》（渝 法医所（2025）病理 B 鉴字第**号），李*朗符合交通事故致颅 脑损伤死亡。 四、相关部门履职情况 （一）南岸区交通运输委。一是印发《2025 年安全生产监督 检查计划》，并按计划开展检查，对查出的违法行为，抄告执法 机构，2025 年 3 月至 2025 年 8 月，委领导带队开展安全检查共 计 8 次，召开安全会议 3 次，检查中发现的安全隐患均已整改完 - 6 - 毕；综合运输科开展安全检查 5 次，召开安全会议 2 次。二是区 道路事务中心对辖区客运企业、客货运站场、一二类维修业户、 危险品货运企业等开展安全指导，下发安全文件 4 份，出动检查 人员 626 人次，检查道路运输企业 149 户，检查并督促整改隐患 387 处，并指导全区道路运输企业开展自查，自查隐患 683 起。 三是事故发生后，对涉事驾驶员甘*的从业资格证予以公示注销。 （二）区公安分局交通管理支队。一是道路标志方面，此次 事发路段的交通标志、标线齐全。二是勤务安排方面，支队制定 了夏季交通秩序专项整治工作，要求各勤务公巡大队在辖区重要 路段、路口安排设置卡点开展交通违法整治。李家沱大队于 2024 年 8 月至 2025 年 8 月，查处各类交通违法 69415 起，其中出租 客运类车辆违法 4811 件。三是辖区大队 2024 年 8 月至 2025 年 8 月在事故路段红光大道及周边开展违法集中整治 220 余次，纠正 货车、摩托车、面包车及行人各类违法 1558 件，且多次在红光大 道沿线开展交通安全宣传。 （三）区城市管理局。在本次事故中，道路良好，未见有导 致本次事故发生的道路方面现象。 五、对有关责任人员和责任单位的处理建议 （一）建议免于追究责任的人员 李*朗，行人，横过道路，未走人行横道。其行为违反了《中 华人民共和国道路交通安全法》第六十二条的规定，是造成本次 - 7 - 道路交通事故的直接原因之一，是本次事故的直接责任人，负次 要责任，鉴于其已在本次事故中死亡，建议免于处理。 （二）建议追究刑事责任的人员 甘*，渝 A***9 号小型轿车驾驶人，行驶至事发路段时，对 道路环境观察不足且处置不当，未确保安全驾驶。其行为违反了 《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款的规定， 是造成本次道路交通事故的直接原因之一，是本次事故的直接责 任人，负主要责任，涉嫌交通肇事罪。目前，巴南区公安分局已 对其立案侦查。 （三）建议不予责任追究的单位 1.重庆市出租汽车有限责任公司第五分公司。成立了营运安 全室安全管理机构，并设置了安全人员；制定了安全生产责任制、 隐患排查治理制度、路检路查制度、车辆维修制度、驾驶员安全 操作规程等生产安全制度。落实“日、周、月”事故隐患排查治 理，对公司所属车辆开展安全检查，并如实记录，对发现的事故 隐患，及时整改到位。制定了《2025 年防汛综合应急演练方案》， 并开展演练。2025 年 7 月下旬，事故车辆驾驶员甘*到公司，公 司按计划对其开展了岗前教育培训，并考试合格，8 月 6 日，又 对其开展了 7 月教育培训的补学。在本次事故中，已履行了企业 的安全生产主体责任，与本次事故发生无直接因果关系，对此次 事故不负有责任，建议不予处理。 - 8 - 2.南岸区交通运输委。在本次事故中，暂未发现作为道路运 输企业监管部门在履行安全监管职责有失职、渎职行为，建议不 予处理。 3.区公安分局交通管理支队。在本次事故中，暂未发现作为 道路行驶车辆监管部门在履行安全监管职责有失职、渎职行为， 建议不予处理。 4.巴南区城市管理局。在本次事故中，暂未发现作为一般城 市道路监管部门在履行安全监管职责有失职、渎职行为，建议不 予处理。 六、事故防范措施建议 为了从此次事故中深刻吸取教训，避免和预防类似事故再次 发生，针对本次事故特点，建议如下： （一）区公安分局交通管理支队。一是要进一步加强交通安 全宣传工作，强化交通安全法规宣传，增强驾驶人的交通安全意 识。二是要加大对行人安全过街的宣传，引导市民自觉遵守交通 规则，共同维护良好的交通秩序。 （二）重庆市出租汽车有限责任公司第五分公司。举一反三， 汲取事故教训，进一步加强公司车辆管理和从业人员安全教育培 训。 巴南花溪“8·9”一般道路交通事故调查组