G65包茂高速巴南段“11·18”一般道路交通事故调查报告
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- 1 - G65 包茂高速巴南段“11·18”一般道路 交通事故调查报告 2025 年 11 月 18 日 1 时 28 分许，重庆公路运输（集团）有限公 司第二分公司所属渝 D***7 重型半挂牵引车（牵引渝 D***9 挂重型自 卸半挂车）在 G65 包茂高速（重庆市巴南段）下行 1587 公里 500 米 处发生一起重型半挂牵引车擦挂一小型普通客车后侧翻致 1 人死亡， 1 人受伤，2 车受损的道路交通事故，直接经济损失暂无法统计。 2026 年 2 月 10 日，接市公安局交通管理总队城市快速道路支队 案件移交后，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国 道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务 院令第 493 号）及《重庆市安全生产条例》《中华人民共和国道 路交通安全法实施条例》等法律法规规定，区应急管理局牵头成 立了由区政府办公室、区公安分局、区交通运输委、区总工会、 市公安局交通管理总队城市快速道路支队和重庆高速集团有限公 司南方营运分公司等单位派员组成的 G65 包茂高速巴南段“11·1 8”一般道路交通事故调查组（以下简称“调查组”），并邀请区纪 委监委机关、区检察院和渝中区应急管理局派员参加。 调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、 注重实效”的原则，及时、准确地查清了事故经过、应急处置、人 员伤亡、事故原因、性质和责任，总结了事故教训，提出了整改 措施，并对事故责任者提出了处理建议。 - 2 - 通过对事故原因、相关检验检测和鉴定情况等综合分析，经 调查认定，G65 包茂高速巴南段“11·18”道路交通事故是一起一般 生产安全责任事故。现将有关情况报告如下： 一、事故基本情况 （一）事故发生相关人员概况 1.聂*江（死者），渝 D***7 重型半挂牵引车（牵引渝 D*** 9 挂重型自卸半挂车）驾驶人，男，汉族，持有准驾车型为“A2E” 型机动车的驾驶证，有效期限至长期。持有从业资格类别为“J-货 运、J-客运”的从业资格证，有效期至 2026 年 11 月 19 日。 2.朱*梅（伤者），渝 D***7 重型半挂牵引车（牵引渝 D*** 9 挂重型自卸半挂车）乘车人，女，汉族。 3.范*，鲁 R***4 重型半挂牵引车（牵引鲁 R***9 超重型低 平板半挂车）驾驶人，男，汉族，持有准驾车型为“A2”型机动车 的驾驶证，有效期限至长期。 4.李*业，渝 B***P 小型普通客车驾驶人，男，汉族，持有准 驾车型为“C1”型机动车的驾驶证，有效期限至 2026 年 12 月 15 日。 经调查，聂*江、范*、李*业均无酒驾、毒驾迹象，驾驶资格 有效。 （二）事故车辆情况 1.渝 D***7 重型半挂牵引车，车辆识别代号：L***2，发动 机号：M***5，检验有效期至 2026 年 5 月 31 日，使用性质：货 - 3 - 运，机动车所有人：重庆公路运输（集团）有限公司第二分公司， 公司地址：重庆市渝中区大溪沟街道大溪沟河街 66 号，机动车交 通事故责任强制保险单号：A***H。取得了《道路运输证》（渝 交运管渝字 5***7 号），有效期至 2029 年 9 月 15 日。 2.渝 D***9 挂重型自卸半挂车，车辆识别代号：L***9，检 验有效期至 2026 年 5 月 31 日，使用性质：货运，机动车所有人： 重庆公路运输（集团）有限公司第二分公司，公司地址：重庆市 渝中区大溪沟街道大溪沟河街 66 号，核定载质量 33000kg。取得 了《道路运输证》（渝交运管渝字 5***7 号），有效期至 2029 年 9 月 15 日。 3.鲁 R***4 重型半挂牵引车，车辆识别代号：L***1，发动机 号：5***6，检验有效期至 2026 年 3 月 31 日，使用性质：货运， 机动车所有人：曹县三发货物运输有限公司，公司地址：山东省 菏泽市曹县磐石街道八里湾社区东 88 米，机动车交通事故责任强 制保险单号：P***7。 4.鲁 R***9 超重型低平板半挂车，车辆识别代号：L***9，临 时号牌登记时间 2025 年 9 月 11 日，有效期 90 天，使用性质：货 运，机动车所有人：曹县三发货物运输有限公司，公司地址：山 东省菏泽市曹县粱堤头镇夏庄村西南路中段 49 号。 5.渝 B***P 小型普通客车，车辆识别代号：L***9，发动机 号：1***1，检验有效期至 2027 年 7 月 31 日，使用性质：非运营， 机动车交通事故责任强制保险单号：P***0。 - 4 - （三）事故相关单位概况 1.重庆公路运输（集团）有限公司第二分公司，以下简称重 庆公运二分公司，成立于 1982 年 3 月 22 日，为有限责任公司分 公司（国有控股），负责人：李*，公司营业执照统一社会信用代 码：9150010790313945XQ，经营场所：重庆市渝中区大溪沟街道 大溪沟河街 66 号，经营范围：道路货物运输（不含危险货物）等。 持有《道路运输经营许可证》（渝交运管许可字 5***1 号），有 效期至 2026 年 7 月 14 日。 2.重庆骐德物流有限责任公司，以下简称重庆骐德公司，成 立于 2019 年 5 月 20 日，为有限责任公司（自然人独资），法定 代表人：严*杰，公司营业执照统一社会信用代码：91500105MA 60D2P62W，住所：重庆市两江新区（原江北区）鸿恩路 279 号 7 幢 1 单元 17-1（仅限用于行政办公、通讯联络），经营范围：道 路货物运输（不含危险货物）等。 2025 年 9 月 5 日，重庆骐德公司与重庆公运二分公司签订《货 运车辆经营合同》和《货运车辆委托服务合同》。一是《货运车 辆经营合同》约定车辆所有人重庆公运二分公司将渝 D***7 重型 半挂牵引车交付给车辆经营人重庆骐德公司自行经营，车辆经营 期限自 2025 年 9 月 5 日起至 2036 年 5 月 24 日止（车辆经营终止 时间为车辆实际报废时间），全部车辆经营费***元。并明确车辆 经营期间重庆骐德公司自主经营、自负盈亏、自主雇用或聘用工 作人员（包括但不限于驾驶人员等），自行支付工作人员务工报 - 5 - 酬，自行为工作人员购买保险承担用工风险等。二是《货运车辆 委托服务合同》约定委托方重庆骐德公司将渝 D***7 重型半挂牵 引车经营过程中所涉的部分事务有偿委托给受托方重庆公运二分 公司办理，重庆公运二分公司向重庆骐德公司收取委托服务费** *元每月，委托服务期限自 2025 年 9 月 5 日起至 2036 年 5 月 24 日止。委托服务项目含：代收车辆交强险、安全统筹费；为车辆 证照办理提供服务；协助处理车辆道路交通事故；为重庆骐德公 司及其聘用或雇用的工作人员（包括但不限于驾驶人员等）进行 安全教育培训等。 （四）事故发生经过 2025 年 11 月 17 日 23 时 40 分许，聂*江驾驶渝 D***7 重型 半挂牵引车（牵引渝 D***9 挂重型自卸半挂车）从南川区岩城矿 业有限公司运输石子至大渡口跳蹬搅拌站，并在出发前联系女朋 友朱*梅陪同。朱*梅在采石场门口等候并上车。 2025 年 11 月 18 日 1 时 28 分左右，聂*江驾驶车辆行驶至 G 65 包茂高速重庆市巴南区段海棠立交至南环立交下行方向 1587 公里 500 米处时，发现同车道前方由范*驾驶的鲁 R***4 重型半 挂牵引车（牵引鲁 R***9 超重型低平板半挂车）正在减速。由于 聂*江未与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离，待两车距 离过近时，他为避免追尾，向左猛打方向盘，致使所驾车辆车头 左前部与左侧车道内李*业驾驶的渝 B***P 小型普通客车发生碰 撞。碰撞后，聂*江又向右急打方向，导致其驾驶的车辆向左侧翻， - 6 - 侧翻车辆的车头随即与分道口护栏端头发生接触。 （五）道路情况 现场位于 G65 包茂高速（重庆市巴南区段）海棠立交至南环 立交路段下行 1587 公里 500 米处，该路段主线三条行车道，在南 环立交分道口分为左侧往 G75 綦江、遵义方向的一条行车道，右 侧往邻水、界石方向的两条行车道。道路两侧有波形防撞护栏防 护，道路线性平直，标志标线齐备，沥青路面，事发时为雨夜， 路面完好、潮湿，有灯光照明。 （六）事故造成的人员伤亡和直接经济损失 该事故造成 1 人死亡，1 人受伤。直接经济损失暂无法统计。 二、事故应急处置及评估情况 （一）事故信息接报及响应情况 2025 年 11 月 18 日 1 时 29 分许，市公安局交通管理总队城 市快速道路支队接到事故信息后，立即派民警到现场处置，并迅 速开展救援、现场勘查、调查取证和交通管制等工作。5 时许， 现场处置完毕恢复交通。 （二）事故现场应急处置 事故发生后，李*业停车后上前查看情况，发现渝 D***7 重 型半挂牵引车（牵引渝 D***9 挂重型自卸半挂车）已侧翻，分道 口护栏端头已插入驾驶室，立即拨打了“110”电话，并在消防救援 人员到来之前进行施救。“120”医务人员到场后，将伤者朱*梅送 往巴南区人民医院救治，确认被救出的聂*江已死亡。 - 7 - （三）事故应急处置评估 事故发生后，市公安局交通管理总队城市快速道路支队等职 能部门及时响应，应急处置工作有序开展，责任落实到位。 三、事故原因分析 调查组综合分析，认为本次事故的直接原因：一是渝 D***7 重型半挂牵引车（牵引渝 D***9 挂重型自卸半挂车）驾驶人聂* 江驾驶不符合技术标准的机动车行驶至事发路段时，未与同车道 前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离，临危处置不当。二 是鲁 R***4 重型半挂牵引车（牵引鲁 R***9 超重型低平板半挂车） 驾驶人范*驾驶不符合技术标准的机动车上路行驶。 （一）直接原因分析 1.聂*江驾驶制动性能不符合技术标准的机动车上路行驶。其 行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条“驾驶 人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行 认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具 有安全隐患的机动车。”之规定。 2.聂*江驾驶机动车，未按照操作规范安全文明驾驶，临危处 置不当。其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二 十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的 规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”之规定。 3.聂*江驾驶机动车行驶至事发路段时，未与同车道前车保持 足以采取紧急制动措施的安全距离，其行为违反了《中华人民共 - 8 - 和国道路交通安全法》第四十三条“同车道行驶的机动车，后车应 当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。”之规定。 4.范*驾驶车身反光标识不符合技术标准的机动车上路行驶， 在夜间雨天环境下，未有效发挥警示作用，其行为违反了《中华 人民共和国道路交通安全法》第二十一条“驾驶人驾驶机动车上道 路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾 驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动 车。”之规定。 故在本次事故中，聂*江的行为对该交通事故的发生起主要作 用，过错严重程度较大，范*的行为对该交通事故的发生起次要作 用，过错严重程度较小。故聂*江负本次交通事故的主要责任，范 *负本次交通事故的次要责任，李*业、朱*梅无责任。 （二）事故相关检验检测和鉴定情况 1.根据《重庆市正港司法鉴定中心司法鉴定意见书》（重庆 市正港司法鉴定中心〔2025〕痕鉴字第***号），渝 D***7 重型 半挂牵引车的转向系、传动系性能事故前有效，前照灯事发前能 点亮，第三轴右侧制动器摩擦片摩擦面被润滑油污染，制动性能 不符合 GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》第 7.10.2 条的 规定。渝 D***9 挂重型自卸半挂车制动系性能事故前有效，后下 部防护装置、后部车身反光标识符合要求；第二轴两侧车轮轮胎 花纹不同，不符合 GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》第 9.1.3 条的规定。 - 9 - 2.根据《重庆市正港司法鉴定中心司法鉴定意见书》（重庆 市正港司法鉴定中心〔2025〕痕鉴字第***号），鲁 R***4 重型 半挂牵引车的转向系、传动系、制动系及照明信号装置性能有效。 鲁 R***9 超重型低平板半挂车制动系及信号装置性能有效，下部 防护装置符合要求，第一、二轴两侧车轮轮胎花纹不同，不符合 GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》第 9.1.3 条的规定，后 部车身反光标识缺损，不符合 GB7258-2017《机动车运行安全技 术条件》第 8.4.1 条的规定。 3.根据《重庆市正港司法鉴定中心司法鉴定意见书》（重庆 市正港司法鉴定中心〔2025〕痕鉴字第***号），渝 D***7 重型 半挂牵引车（牵引渝 D***9 挂重型自卸半挂车）采取紧急避险前 行驶速度应为 61km/h。 4.根据《重庆市正港司法鉴定中心司法鉴定意见书》（重庆 市正港司法鉴定中心〔2025〕痕鉴字第***号），渝 D***7 重型 半挂牵引车（牵引渝 D***9 挂重型自卸半挂车）采取紧急避险前， 鲁 R***4 重型半挂牵引车（牵引鲁 R***9 超重型低平板半挂车） 行驶速度应为 20km/h。 5.根据渝 D***7 重型半挂牵引车（牵引渝 D***9 挂重型自卸 半挂车）货单及过磅单，该车准载 33000kg，载货 32310kg，未超 载。 6.根据《重庆市公安局物证鉴定中心检验报告》（渝公鉴（乙 醇）〔2025〕***号），渝 D***7 重型半挂牵引车（牵引渝 D*** - 10 - 9 挂重型自卸半挂车）驾驶人聂*江血液中未检出乙醇。 7.根据《重庆法医验伤所司法鉴定意见书》（重法验〔2025〕 病 T 鉴第**号），渝 D***7 重型半挂牵引车（牵引渝 D***9 挂 重型自卸半挂车）驾驶人聂*江系强大钝性机械性暴力致颅脑、胸 部毁损伤引起死亡。 8.根据巴南区人民医院诊疗证明书，朱*梅在本次事故中受 伤。 四、相关部门履职情况 1.市公安局交通管理总队城市快速道路支队。一是事故当天 值班指挥大厅民警、支队值班领导、大队值班领导、案侦组、综 合大队、各勤务大队值班人员均在岗。二是勤务二大队 2025 年 8 月 18 日-11 月 18 日，现场查处交通违法行为 1167 件，其中适用 简易程序处理违法行为 1092 件，适用一般程序处理违法行为 75 件。三是 2025 年 8 月 18 日-11 月 18 日，共检查各类重点车辆 66 70 台，其中货车 1146 台。 2.渝中区交通运输委。一是制定并印发《渝中区道路运输行 业 2025 年安全督导计划》对普货运输企业实施分类分级监管，2 025 年累计开展普货督导检查 201 次，督促整改隐患 456 个。二 是组织开展 2 批次道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员 培训，培训 557 人，重庆公运二分公司主要负责人和安全部长于 2025 年 11 月 13 日完成培训。三是开展安全生产工作会议 23 次， 重庆公运二分公司于 9 月和 10 月参加会议。四是督促普货企业对 - 11 - 动态监控异常的车辆进行整改，2025 年累计督促企业完成整改 1 120 台次，其中涉及重庆公运二分公司 17 台次。五是推进 50 台 以上重型货车企业“渝运安”应用，通过该应用对企业开展风险提 醒、隐患整改督促，重庆公运二分公司 2025 年 8 月注册地变更为 渝中区后纳入“渝运安”平台，8-11 月累计提醒督促重庆公运二分 公司消除隐患 112 条。 3.重庆高速集团有限公司南方营运分公司。在本次事故中， 道路良好，未见有导致本次事故发生的道路方面现象。 五、对有关责任人员和责任单位的处理建议 （一）建议免于刑事责任追究的人员 聂*江，渝 D***7 重型半挂牵引车（牵引渝 D***9 挂重型自 卸半挂车）驾驶人，驾驶制动性能不符合技术标准的机动车行驶 至事发路段时，未与同车道前车保持足以采取紧急制动措施的安 全距离，在临近前车时为避免与前车接触向左猛打方向，接触左 侧普通小客车后又向右急打方向导致其所驾车辆向左侧翻，直接 造成本次事故发生。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》 第五十七条[1]和《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条、 第二十二条第一款和第四十三条的规定，是造成本次道路交通事 故的直接原因之一，是本次事故的直接责任人，负主要责任，涉 嫌交通肇事罪，鉴于其已在本次事故中死亡，建议免于处理。 （二）建议不予责任追究的单位 [1] 《中华人民共和国安全生产法》第五十七条 从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单 位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 - 12 - 1.重庆公运二分公司。重庆公运二分公司与重庆骐德公司签 订的《货运车辆经营合同》《货运车辆委托服务合同》合法有效， 且事故发生时处于合同有效期内。针对此次事故，公司已全面履 行安全生产主体责任，具体情况如下：一是严格驾驶人资质审查。 公司已按规定对驾驶人聂*江的资质进行严格审核，确认其在事发 时驾驶资格合法有效，不存在无证驾驶、准驾不符等违规情形。 二是规范开展安全教育培训。按照合同约定及公司安全生产管理 制度，公司已组织聂*江完成岗前安全教育培训，涵盖道路货运安 全法规、应急处置流程等内容；日常运营中，也定期开展常态化 安全教育培训，及时传达最新安全要求，强化驾驶人安全意识。 三是落实车辆安全管理责任。公司已按合同约定为事故车辆足额 购买保险，及时办理各类证照，并定期督促车辆维护保养。经技 术检验，事故车辆事发前转向系、传动系均符合安全运行标准； 仅第三轴右侧制动器摩擦片摩擦面被润滑油污染，导致制动性能 不符合规定。经查，该事故车辆于 2025 年 11 月 4 日在重庆煊鑫 汽车维修有限公司完成二级维护，维修公司出具了二级维护竣工 出厂合格证和质量保证卡。公司收到相关凭证后，严格按照内部 流程完成初审、复审，并通过扫描二维码核实了二级维护的真实 性，已尽到车辆维护监督责任。综上，在本次事故中，重庆公运 二分公司已履行企业安全生产主体责任，建议对公司不予处理。 2.曹县三发货物运输有限公司。一是按规定对鲁 R***4 重型 半挂牵引车（牵引鲁 R***9 超重型低平板半挂车）登记驾驶人左 - 13 - *开展日常安全教育培训及考核，培训考核覆盖道路交通安全法 规、应急处置技能等内容，相关档案记录完整。经查，事发时实 际驾驶车辆的范*系左*个人临时雇佣，未按公司规定提前报备， 公司已对左*作出内部处理。二是 2025 年 1 月、4 月、5 月、9 月， 严格按照车辆安全检查规范，对鲁 R***4 重型半挂牵引车（牵引 鲁 R***9 超重型低平板半挂车）制动管路、灯光喇叭、转向系统、 灭火器、轮胎、应急三脚架等常规安全项目进行月度抽查，检查 记录齐全，对发现的问题均已督促整改闭环。关于车辆车身反光 标识老化磨损未及时更换的问题，经核实系范*日常驾驶中未按要 求落实出车前、行车后“三检”制度，未及时发现并更换所致。综 上，在本次事故中，曹县三发货物运输有限公司已履行企业安全 生产主体责任，建议不予处理。 3.市公安局交通管理总队城市快速道路支队。在本次事故中， 暂未发现作为道路行驶车辆监管部门在履行安全监管职责有失 职、渎职行为，建议不予处理。 4.重庆高速集团有限公司南方营运分公司。在本次事故中， 暂未发现作为高速公路道路监管部门在履行安全监管职责有失 职、渎职行为，建议不予处理。 （三）其他处理建议 1.范*，鲁 R***4 重型半挂牵引车（牵引鲁 R***9 超重型低 平板半挂车）驾驶人，驾驶车身反光标识缺损不符合技术标准的 机动车上路行驶，在夜间雨天环境下，未有效发挥警示作用，其 - 14 - 行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条的规 定，是造成本次道路交通事故的直接原因之一，是本次事故的直 接责任人，负次要责任，建议移交市公安局交通管理总队城市快 速道路支队依法处理。 2.严*杰，重庆骐德公司法定代表人兼主要负责人，未落实本 单位全员安全生产责任制，未制定本单位安全生产规章制度和操 作规程，未制定本单位安全教育和培训计划，未建立本单位安全 风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未制定本单位 生产安全事故应急救援预案，未取得安全生产知识和管理能力考 核合格证。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十 一条第一项、第二项、第三项、第五项和第六项[2]，第二十七条 第二款[3]的规定，鉴于以上违法行为和本次事故的发生无直接因 果关系，建议移交两江新区交通运输委依法处理。 3.重庆骐德公司，作为道路货物运输经营企业，没有明确聂* 江工作岗位的责任范围和考核标准等内容，没有设置安全管理机 构或配备专职安全生产管理人员，没有建立安全风险分级管控制 度。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第 一款[4]，第二十四条第一款[5]和第四十一条第一款[6]的规定，鉴于 [2] 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一项、第二项、第三项、第五项和第六项：生产经营单位的主要 负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标 准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教 育和培训计划；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促、检查本单位的安全 生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 [3] 《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第二款：危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属 冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安 全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。 [4] 《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第一款：生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责 任人员、责任范围和考核标准等内容。 - 15 - 以上违法行为和本次事故的发生无直接因果关系，建议移交两江 新区交通运输委依法处理。 4.重庆煊鑫汽车维修有限公司。作为车辆维修企业，在对事 故车辆开展二级维护作业过程中，仅实施了拆卸轮胎、拍照、安 装轮胎等表面操作，未严格按照规范流程作业。当事故车辆驶入 滚筒反力式制动检验台后，未启动检测仪器对车辆各轴制动率进 行测量，实际检验流程与该车辆《二级维护过程检验单》记录内 容严重不符，导致未能发现该车第三轴右侧制动器摩擦片摩擦面 被润滑油污染的安全隐患。综上，该公司本次二级维护作业涉嫌 造假，鉴于该违法行为与本次事故发生无必然因果关系，建议区 交通运输委依法处理。 六、事故防范措施建议 为了从此次事故中深刻吸取教训，避免和预防类似事故再次 发生，针对本次事故特点，建议如下： （一）区交通运输委。吸取事故教训，举一反三，加大对车 辆维修企业的监管力度，开展二级维护作业专项整治，重点查处 未按规范检测、伪造维修记录等行为，确保维修质量安全。通报 违规案例，压实企业安全生产主体责任。 （二）重庆骐德公司。作为道路货物运输经营企业，应按要 求设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员；在今后的生 [5] 《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第一款：矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、 经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 [6] 《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第一款：生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全 风险分级采取相应的管控措施。 - 16 - 产经营中，明确各工作岗位人员的责任范围和考核标准等内容； 建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控 措施。 G65 包茂高速巴南段“11·18”一般道路交通事故调查组