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余姚陆埠宁波普尔机电制造有限公司厂房扩建项目“12.
18”一般物体打击事故调查报告
余姚市人民政府事故调查组
2025年01月目 录 一、基本情况 1
（一）施工项目名称及工程概况 1
（二）事故相关单位基本情况 2
（三）事故相关单位合同签订及安全管理情况 4
（四）事故发生经过 6
（五）事故现场情况 7
（六）事故造成的人员伤亡及直接经济损失 9
二、事故应急处置及评估情况 10
（一）事故现场应急处置情况 10
（二）医疗救治及善后情况 10
（三）事故应急处置评估 10 三、事故原因分析
11
（一）直接原因分析 11
(二)事故相关检验检测和鉴定情况 11
四、事故单位存在的主要问题 12
五、对有关责任人员和责任单位的处理建议 13
（一）事故责任单位责任认定及处理建议 13
（二）事故责任人员责任认定及处理建议 13
（三）其他处理建议 14
（四）事故相关管理单位人员履职情况的调查意见 14
六、事故整改和防范措施 15
（一）建设单位：普尔公司 15
（二）施工单位：大园公司 15
（三）监理单位：新禹公司 16
（四）余姚市住房和城乡建设局 17
2024年12月18日7时00分许，位于余姚市陆埠镇五马工业园
区创利西路2号的宁波普尔机电制造有限公司厂房扩建
项目建筑工地发生一起物体打击事故，造成1人死亡。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令
第493号）等规定，经余姚市人民政府授权，由市应急管
理局牵头，会同市公安局、市住建局、市总工会、陆埠
镇人民政府组成事故调查组。同时，邀请市纪委监委、
市检察院派员参加，对本次事故开展调查处理工作。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注
重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、调查
取证和科学分析，查明了事故发生的经过、原因、救援
处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性
质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建
议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故
防范措施。
经调查认定，宁波普尔机电制造有限公司厂房扩建项目
“12·18”一般物体打击事故是一起因施工人员操作不当
，施工单位履行安全生产主体责任不到位，作业现场安
全管理责任不落实，安全隐患未及时整改而导致的一般
生产安全责任事故。
一、基本情况
（一）施工项目名称及工程概况
1.项目工程名称：宁波普尔机电制造有限公司厂房扩建
项目
2.项目工程概况
宁波普尔机电制造有限公司厂房扩建项目位于余姚市陆
埠镇五马工业区创利西路2号，该建设项目建筑总面积28
279.67㎡，共有5＃、6＃两幢单体厂房组成，5＃厂房建筑
面积10822.35㎡，地上四层，框架结构，6＃厂房建筑面积
17457.32平方米，地上九层、地下一层，框架结构。2023年
2月7日，经余姚市发展和改革局立项审批备案；2024年5
月8日，取得余姚市自然资源和规划局建¾‹å]
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