【调查报告】六安裕安“12·3”较大道路交通事故调查报告
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
六安裕安“12·3”较大道路交通 事故调查报告 六安市人民政府事故调查组 2026 年 3 月 目 录 一、事故基本情况................................................................................................................. 2 （一）事故车辆及驾驶人情况...................................................................................... 2 （二）事故关联单位概况.............................................................................................. 3 （三）事故发生经过...................................................................................................... 4 （四）事故现场情况...................................................................................................... 6 （五）人员伤亡和直接经济损失情况.......................................................................... 8 二、事故应急处置及评估情况............................................................................................. 9 （一）事故信息接报及响应情况.................................................................................. 9 （二）事故现场应急处置情况.................................................................................... 10 （三）医疗救治和善后情况........................................................................................ 10 （四）事故应急处置评估............................................................................................ 11 （五）其他情况............................................................................................................ 11 三、事故原因分析............................................................................................................... 11 （一）直接原因分析.................................................................................................... 11 （二）事故有关检验检测和鉴定情况........................................................................ 11 （三）间接原因分析.................................................................................................... 13 四、有关责任单位和人员存在的主要问题....................................................................... 14 （一）有关个人............................................................................................................ 14 （二）有关部门............................................................................................................ 14 （三）属地政府............................................................................................................ 15 五、对有关责任人员和责任单位的处理建议................................................................... 15 （一）已被司法机关采取强制措施的人员................................................................ 15 （二）对相关公职人员和单位的处理建议................................................................ 16 （三）建议移交处理的其他问题................................................................................ 16 六、事故主要教训............................................................................................................... 16 （一）驾驶人长期存在不良驾驶习惯........................................................................ 16 （二）个体货运经营者监管相对薄弱........................................................................ 17 （三）事发路段管控与宣传力度不足........................................................................ 17 七、事故防范和整改措施................................................................................................... 18 （一）深化货运司机行为管控.................................................................................... 18 （二）严抓个体货运安全管理.................................................................................... 18 （三）提升重点路段防控能力.................................................................................... 19 — 1 — 2025 年 12 月 3 日 08 时 31 分许，在 G105 国道 1108km+80 0m 处（六安市裕安区境内），发生一起两车相撞的较大道路交 通事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 226.8 万元。 事故发生后，安徽省委常委、省委政法委书记、省公安厅党 委书记、厅长覃卫国，六安市委书记方正等领导同志分别作出批 示，要求全力救治伤员，做好事故调查，查清事故原因，严肃追 责问责。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报 告和调查处理条例》《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》 等法律法规，六安市人民政府成立了由市应急局、市公安局、市 交通局、市总工会和裕安区人民政府派员组成的事故调查组，同 时邀请徐州市人民政府和六安市纪委监委、市检察院派员参加。 事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效” 和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证和综合分析，查 清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况， 认定了事故性质和责任，评估了应急处置工作，总结了事故教训， 提出了整改和防范措施，并对有关责任人员和责任单位提出了处 理建议。 经调查认定，该起较大道路交通事故是一起因重型栏板货车 — 2 — 驾驶人行驶至路口时违反交通信号通行，与一辆正在横过路口的 电动三轮车发生碰撞的生产安全责任事故。 一、事故基本情况 （一）事故车辆及驾驶人情况 1.苏 CQE922 号重型栏板货车。车辆所有人为邓*鹏，车辆 使用性质：货运，出厂日期：2024 年 3 月 4 日，初次登记日期： 2024 年 3 月 8 日，车辆检验有效期至：2026 年 3 月 31 日。道路 运输证号：苏交运管徐字 320321200512 号，经营范围：道路普 通货物运输，有效期至：2028 年 3 月 12 日。车辆保险情况正常 [1]。 驾驶人：邓*鹏，男，31 岁，徐州市丰县人，身份证号： 3203**********1831，持 B2 型机动车驾驶证，初次领证日期： 2014 年 10 月 29 日，有效期限至：2030 年 10 月 29 日。道路运 输从业资格证号：3203**********1831，从业资格类别：经营性 道路货物运输驾驶员，初次领证日期：2023 年 2 月 6 日，有效 期限：2029 年 2 月 6 日。 邓*鹏在丰县经营一家货运经营部（个体工商户），统一社 [1] 苏 CQE922 号重型栏板货车保险概况：机动车交通事故责任强制保险单号：PDZA202532030000121040，保险 公司：中国人民财产保险股份有限公司沛县支公司，保险期间：2025 年 3 月 8 日至 2026 年 3 月 8 日。机动车商 业保险单号：PDZA202532030000109696，保险公司：中国人民财产保险股份有限公司沛县支公司，保险期间：2025 年 3 月 8 日至 2026 年 3 月 8 日，主要险种：机动车第三者责任保险（保险金额：100 万元），驾驶员车上人员责 任保险（保险金额：10 万元/座*1 座）。 — 3 — 会信用代码：92320321MADCENDQ6W，注册日期：2024 年 3 月 13 日，经营场所：徐州市丰县梁寨镇，组成形式：个体经营， 经营范围：许可项目：道路货物运输（不含危险货物）。道路运 输经营许可证号：苏交运管许可徐字 320321513997 号，业户名 称：邓*鹏，经营范围：道路普通货物运输，有效期至：2028 年 3 月 12 日。 2.电动三轮车。车身标牌显示：宗申牌电动三轮车，整车型 号：ZS1500DZH-13A，整车整备质量：210KG，电机型号： 138YC6050403NB，电机额定电压：60V，电机额定功率：1.5KW， 装载质量：175KG，制造年月：2023 年 2 月，车辆识别代号（VIN）： LZSNJFTN2P8017227，江苏宗申车业有限公司徐州分公司[2]制 造，车辆无保险。车辆所有人和驾驶人为王*余，男，68 岁，六 安市裕安区人，身份证号：3424**********4032。 （二）事故关联单位概况 徐州金泉电子科技有限公司（动态监控委托运营服务商） ①公司概况：统一社会信用代码：91320301071024384L，法 定代表人：张*，登记住所：徐州经济技术开发区，经营范围： [2] 江苏宗申车业有限公司徐州分公司概况：统一社会信用代码：91320321MA1XRUKR6X，负责人：安*辰，登 记住所：徐州市丰县，经营范围：四轮电动车、场内专用车、三轮摩托车、电动自行车、电动摩托车及配件制造 （上述项目依法须办理许可证的，办理许可证后经营）、销售、出口、维修、技术开发、售后服务；电动汽车的 销售、出口、售后服务。 — 4 — 电子产品、计算机软硬件及辅助设备、仪器仪表研发、销售；计 算机信息技术开发、技术咨询、技术服务；通信设备销售、安装、 维修；网络工程施工；增值电信业务；货运代理、搬运装卸服务、 仓储服务；设计、制作、发布、代理国内各类广告。一般项目： 在保险公司授权范围内开展专属保险代理业务（凭授权经营）。 ②委托协议签订情况：徐州金泉电子科技有限公司未与邓* 鹏签订任何合同、协议，邓*鹏于 2024 年 3 月 8 日通过代理人将 苏 CQE922 号重型栏板货车录入该公司平台系统。 （三）事故发生经过 2025 年 12 月 2 日 18 时 30 分许，邓*鹏驾驶苏 CQE922 号 重型栏板货车从安徽省阜阳市阜南县出发，前往合肥市庐江县运 送木颗粒。23 时许，邓*鹏将货车停在六安市霍邱县境内休息。 12 月 3 日 06 时 30 分许，邓*鹏继续驾驶车辆沿 G105 国道由北 向南方向行驶。07 时 43 分许，行驶至六安市叶集区洪集街道， 沿洪集街道由北向南方向行驶，08 时 03 分许行驶至叶集区姚李 立交桥交口，沿 G105 国道由西向东方向行驶[3]。 12 月 3 日 08 时许，王*余从位于裕安区狮子岗乡健康村的 家中出发，驾驶电动三轮车搭载其妻子姜*云和其亲戚夏*芬，前 [3] 根据苏 CQE922 号重型栏板货车行驶的卫星轨迹，该车与 12 月 3 日 06 时 30 分许开始行程，至事发的 08 时 31 分许，驾驶时间未超过 4 小时。 — 5 — 往狮子岗乡南岳庙村参加祭祖活动。08 时 30 分许，王*余驾驶 电动三轮车沿健康村中心路由南向北行驶至交叉路口停下，等待 交通信号灯。12 月 3 日 08 时 31 分许，邓*鹏驾车行驶至 G105 国道 1108km+800m 处，违反交通信号通行，与由南向北横过路 口的王修余所驾电动三轮车发生碰撞。 图 1 事发地点位置 事发地点 北 — 6 — 图 2 事故发生前监控 （四）事故现场情况 事故现场位于 G105 国道 1108km+800m 处，为 G105 国道与 健康村村道[4]的交叉路口，该路口设有交通信号灯，交通信号灯 为红绿交替正常工作，事发时为晴天，视线良好。苏 CQE922 号 重型栏板货车行驶的路段呈东西走向，西往六安市金寨县方向， 东往合肥市方向，道路南北两侧为农田，路中间设置金属隔离带 （宽 1.8 米），双向四车道，沥青路面，线性平直，路面干燥、 平整，设有路口标志，划有分道标线。路段限速 80km/h，机动 车道全宽 21 米，半幅宽 10.5 米。该路段为 G105 国道与 S329 省道并线路段，于 2020 年 12 月开始施工，2022 年 1 月 15 日验 收合格，维护管养单位为中交二航建设发展有限公司。 [4] 健康村村道系健康村自筹资金修建，呈南北走向，南往狮子岗乡健康村方向，北往狮子岗乡南岳庙村，道路 东西两侧为田地，水泥路面，路面干燥、平整，路宽 3.5 米。 苏CQE922号 重型栏板货车 电动三轮车 — 7 — 图 3 事发地点航拍 经现场勘察，事发时，苏 CQE922 号重型栏板货车前侧右部 与电动三轮车左侧前部发生碰撞，后苏 CQE922 号重型栏板货车 右侧前部与电动三轮车左侧后部再次发生碰撞，受撞击的电动三 轮车与路面外侧的绿色防护栏发生碰擦，最终两车均静止在路面 上。苏 CQE922 号重型栏板货车的右侧车头受损，电动三轮车的 东 — 8 — 车身左侧及后货箱整体受损，道路及有关交通设施未受到损坏。 图 4 苏 CQE922 号重型栏板货车 图 5 电动三轮车 （五）人员伤亡和直接经济损失情况 事故造成电动三轮车驾驶人王*余和乘坐人姜*云、夏*芬 3 人死亡。 1.王*余，电动三轮车驾驶人，男，68 岁，六安市裕安区人， — 9 — 身份证号：3424**********4032，在事故中死亡。 2.姜*云，电动三轮车乘坐人，女，67 岁，六安市裕安区人， 身份证号：3424**********4022，在事故中死亡。 3.夏*芬，电动三轮车乘坐人，女，68 岁，六安市裕安区人， 身份证号：3424**********4023，在事故中死亡。 参照《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-19 86），直接经济损失 226.8 万元。 二、事故应急处置及评估情况 （一）事故信息接报及响应情况 2025 年 12 月 3 日 08 时 37 分许，六安市 110 指挥中心接警 员接邓*鹏报警称，其驾驶的货车与电动三轮车发生事故，有 3 人受伤。接警员根据现场反馈，联系 120 派车救援。 08 时 39 分许，六安市医疗紧急救援中心接报后，先后调派 3 辆救护车赶往现场。 08 时 42 分许，接警员指令六安市公安局交管支队裕安郊区 大队（以下简称“裕安郊区大队”）出警，裕安郊区大队接警后立 即联系六安市公安局裕安分局狮子岗派出所及裕安郊区大队独 山中队先行赶往现场。 09 时许，六安市公安局向市应急管理局通报了事故情况。 — 10 — 10 时 17 分许，六安市应急管理局向安徽省应急管理厅书面 报告了事故情况。 （二）事故现场应急处置情况 08 时 46 分许，在附近巡逻的狮子岗派出所民警、辅警到达 现场开展救援，维护现场秩序。 08 时 58 分许，独山中队民警、辅警到达现场，开展交通管 制、疏导车流和疏散围观群众。 09 时 17 分许，3 辆救护车陆续到达现场，将王*余、姜*云、 夏*芬送往六安市人民医院西院区，现场救援结束。 10 时 10 分许，现场勘查结束，事故车辆被拖离现场，现场 清理完毕，道路恢复正常通行。 期间，安徽省公安厅交管总队、六安市公安局、六安市应急 管理局先后派员赶往事故现场指导救援工作。六安市人民政府、 裕安区人民政府有关领导同志接到事故信息后，第一时间赶往现 场，指导伤者救治、善后维稳等工作。 （三）医疗救治和善后情况 09 时 38 分许，王*余、夏*芬、姜*云先后被送达六安市人 民医院西院区接受治疗，经紧急抢救后生命体征未恢复，分别于 10 时 35 分、15 时 21 分、21 时 04 分宣布临床死亡。属地政府 — 11 — 和有关部门在事故发生后立即成立了善后工作组，安抚 3 名死者 亲属情绪，目前，涉事货车保险已赔付到位。 （四）事故应急处置评估 事故发生后，公安、应急、卫健等单位能迅速响应，事故信 息报送及时、流转通畅，应急处置过程中能够协调联动，现场救 援工作平稳有序，未造成次生事故。 （五）其他情况 据气象观测资料记载：2025 年 12 月 3 日，裕安区狮子岗乡 天气晴，最高气温 9℃，最低气温 1℃。 三、事故原因分析 （一）直接原因分析 邓*鹏驾驶苏 CQE922 号重型栏板货车行驶至路口时违反交 通信号通行[5]，与王*余驾驶的横过路口的电动三轮车发生碰撞。 （二）事故有关检验检测和鉴定情况 1.死亡原因鉴定意见 （1）安徽正源司法鉴定所出具的（皖）正源司鉴〔2025〕 检字第 429 号鉴定意见书显示：王*余符合交通事故致全身多发 [5] 《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款：机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的 规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。第三十八条：车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场 指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。 — 12 — 伤，创伤性休克，导致呼吸、循环衰竭死亡。 （2）安徽正源司法鉴定所出具的（皖）正源司鉴〔2025〕 检字第 431 号鉴定意见书显示：姜*云符合交通事故致全身多发 伤，创伤性休克，导致呼吸、循环衰竭死亡。 （3）安徽正源司法鉴定所出具的（皖）正源司鉴〔2025〕 检字第 430 号鉴定意见书显示：夏*芬符合交通事故致全身多发 伤，创伤性休克，导致呼吸、循环衰竭死亡。 2.乙醇含量鉴定意见 （1）安徽正源司法鉴定所出具的（皖）正源司鉴〔2025〕 毒鉴字第 2419 号鉴定意见书显示：邓*鹏血液样品中未检出乙 醇。排除酒驾嫌疑。 （2）安徽正源司法鉴定所出具的（皖）正源司鉴〔2025〕 毒鉴字第 2426 号鉴定意见书显示：王*余血液样品中未检出乙 醇。排除酒驾嫌疑。 3.毒品含量检测情况 六安市公安局裕安分局出具的六公裕（狮派）现检字〔202 5〕0120301 号现场检测报告书显示：邓*鹏体内未检出甲基苯丙 胺。排除其毒驾嫌疑。 4.车辆技术鉴定意见 — 13 — 安徽龙图司法鉴定中心出具的皖龙图司鉴〔2025〕通鉴字第 2668 号鉴定意见书显示： （1）苏 CQE922 号重型栏板货车在事发时的速度为 67km/h。 电动三轮车事发时行驶速度约为 10.37km/h。 （2）苏 CQE922 号重型栏板货车转向系处于有效工作状态； 行车制动系处于有效工作状态。电动三轮车转向系处于有效工作 状态；行车制动系处于有效工作状态。 5.路口交通信号灯状态鉴定意见 安徽龙图司法鉴定中心出具的皖龙图司鉴〔2025〕声像鉴字 第 694 号鉴定意见书显示：王*余驾驶电动三轮车结束停车状态， 开始由南向北驶入事发路口时，路口由南向北方向交通信号圆形 灯为绿灯；邓*鹏驾驶苏 CQE922 号重型栏板货车由西向东驶入 事发路口时，路口由西向东方向交通信号圆形灯为红灯。 6.事故车辆超限超载检测情况 根据苏 CQE922 号重型栏板货车 12 月 3 日的称重单，该车 核载 21905 千克，实载 20325 千克，无超载行为。 （三）间接原因分析 1.驾驶人安全意识淡薄。邓*鹏驾驶苏 CQE922 号重型栏板 — 14 — 货车经常性触发动态监控报警[6]，2024 年以来该货车共有 10 条 交通违法记录（其中违反禁令标志 4 条、超速 2 条、疲劳驾驶 1 条、违反信号灯 1 条、未使用安全带 1 条、超载 1 条），3 条交 通事故记录（不包含本起）。 2.重点道路管理力度不足。事发路段处于 G105 国道与 S329 省道并线路段，路线长、车流量大，车辆闯红灯等违法行为突出。 事发路段穿村平交道口多，裕安区公安交管部门、狮子岗乡开展 电动三轮车驾乘人员交通安全宣传教育不深入。 3.个体货运监管存在短板。针对个体货运经营者数量众多的 情况，丰县交通部门日常监管缺乏有效手段。邓*鹏从事货运经 营为“一人一车”模式，其委托有关运营服务商进行动态监控，但 运营服务商只负责预警、不负责纠正，道路运输车辆动态监控难 以起到预防和减少道路交通事故的作用。 四、有关责任单位和人员存在的主要问题 （一）有关个人 邓*鹏，驾驶苏 CQE922 号重型栏板货车在道路上行驶时违 反交通信号通行。 （二）有关部门 [6] 徐州金泉电子科技有限公司提供的苏 CQE922 号重型栏板货车动态监控台账显示，2024 年 3 月以来该货车动 态监控多次出现疲劳驾驶、超速等报警信息。 — 15 — 1.六安市公安局交管支队裕安郊区大队独山中队 对事发路段交通秩序管理力度不足，车辆闯红灯等违法行为 突出。 2.六安市公安局交管支队裕安郊区大队 督促、指导独山中队落实交通秩序管理工作不力；“电子警 察”抓拍力度不足[7]；开展电动三轮车驾乘人员交通安全宣传教 育不深入。 3.丰县交通运输局 对于数量众多的个体货运车辆及驾驶人缺乏有效监管手段。 （三）属地政府 狮子岗乡对电动三轮车驾乘人员交通安全宣传教育存在短 板，针对性和实效性不强。 五、对有关责任人员和责任单位的处理建议 （一）已被司法机关采取强制措施的人员 邓*鹏，男，群众，苏 CQE922 号重型栏板货车驾驶人。其 违反交通信号通行，对事故负有直接责任，涉嫌犯罪，目前已被 六安市公安局裕安分局逮捕、羁押。如不构成犯罪，建议由裕安 郊区大队依法予以处罚。 [7] 调取了事发路口 2025 年度电子警察抓拍记录，未见对大货车抓拍处罚记录。 — 16 — （二）对相关公职人员和单位的处理建议 对于在事故调查过程中发现的地方政府、有关部门及其公职 人员履职方面的问题，按照管理权限由相关单位依规依纪依法进 行问责处理。 （三）建议移交处理的其他问题 1.徐州金泉电子科技有限公司未与邓*鹏签订合同，未明确 动态监控有关责任，在邓*鹏从事货运经营期间只负责预警，不 负责纠正邓*鹏违法行为，道路运输车辆动态监控难以起到预防 和减少道路交通事故的作用，建议将有关问题移交属地有关单位 进一步核处。 2.事故电动三轮车的车身标牌名称与车辆登记名称不符，该 电动三轮车由江苏宗申车业有限公司徐州分公司生产，建议将有 关问题移交属地有关单位进一步核处。 3.建议将丰县交通运输局有关问题移交属地有关单位进一 步核处。 六、事故主要教训 （一）驾驶人长期存在不良驾驶习惯 2024 年以来，邓*鹏驾驶苏 CQE922 号重型栏板货车累计产 生 10 条交通违法记录，涵盖违反禁令标志、超速、疲劳驾驶、 — 17 — 违反交通信号、未使用安全带、超载等多种严重违法行为，且此 前已有 3 条交通事故记录。这表明这次事故并非偶然，而是邓* 鹏习惯性地将交通安全法律法规抛诸脑后，将自身与他人生命安 全置于极度危险的境地，本次事故中的闯红灯行为，正是其长期 不安全驾驶的必然结果。邓*鹏作为个体货运经营者，处于“一人 一车”的运营状态，这种模式下，驾驶人的安全教育、管理与约 束都无法得到保证。 （二）个体货运经营者监管相对薄弱 丰县个体货运经营者数量众多，但属地交通运输部门缺乏有 效的监管手段，未能针对这类群体加强日常监管。对于像邓*鹏 这样频繁违法、多次肇事的高风险驾驶人和车辆，硬性约束和惩 戒措施不足，导致其违法成本过低。此外，涉事货车的动态监控 仅委托运营服务商提供技术平台和标准报警服务，委托服务商与 个体货运经营者之间的管理责任断链，难以及时提醒和纠正驾驶 人的违法行为。 （三）事发路段管控与宣传力度不足 事发路段为 G105 国道与 S329 省道并线路段，车流量大， 穿村平交道口多，交通环境复杂，风险隐患突出。裕安区公安交 管部门“电子警察”抓拍、现场执法力度不足，车辆闯红灯等重点 — 18 — 违法行为未能得到遏制。裕安区公安交管部门、狮子岗乡对电动 三轮车驾乘人员的交通安全宣传教育仍有不足，宣传针对性和实 效性不强，本起事故死亡的三名电动三轮车驾乘人员均为 60 岁 以上老年人，有关宣传教育引导未能精准发力、入脑入心。 七、事故防范和整改措施 （一）深化货运司机行为管控 丰县交通运输、公安交管部门要精准描摹货运驾驶人安全风 险画像，聚焦多次交通违法、肇事肇祸等高风险群体，严格依法 依规强制其参加高频次、针对性强的交通安全警示教育及驾驶技 能再培训，以刚性约束倒逼安全驾驶意识根植于心、外化于行， 切实从源头上防范化解道路运输安全风险隐患。全面归集货运驾 驶人交通违法、事故责任信息，纳入交通运输信用评价体系，落 实分级分类精准管控措施。积极引导货运驾驶人加入合规道路运 输企业，有序推动个体货运经营向规模化、集约化转型，持续提 升行业整体安全运营效能。 （二）严抓个体货运安全管理 丰县交通运输、公安交管部门要建立健全信息共享机制，联 合研判个体货运经营者在资质审核、车辆运维、驾驶行为等方面 存在的安全风险和隐患，精准施策开展安全生产专项整治行动。 — 19 — 严格督促动态监控委托运营服务商与个体货运经营者依法依规 签订服务合同，明确双方权利义务，厘清动态监控安装、运维、 预警处置等责任，倒逼服务商切实履行职责。同时，常态化开展 动态监控责任落实专项检查，重点核查报警分析、违法提醒纠正、 高频违规管控等情况，确保道路运输车辆动态监督管理各项要求 落到实处、取得实效。 （三）提升重点路段防控能力 裕安区公安交管部门要深刻汲取本次事故教训，聚焦事故预 防，开展高频通行货车精准管控、“电子警察”执法效能提升、 事故多发路段隐患排查治理、亡人事故重点村居警示宣教、电动 三、四轮车违法行为整治等专项行动。针对 S329 省道等重点道 路，将穿村平交道口作为重中之重，强化技术监控、现场管控， 切实保障沿线群众出行安全。狮子岗乡要针对农村“一老一小”、 务工务农人员等重点群体，深入开展电动三、四轮车交通安全专 题宣传、劝导活动。