东莞高埗“6·9”一般道路交通事故责任追究和整改措施落实情况评估报告
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
— 1 — 东莞高埗 “ 6·9” 一般道路交通事故责任 追究和整改措施落实情况评估报告 2025 年 6 月 9 日 5 时 48 分许，广东省东莞市高埗镇莞 潢路冼沙村尾市场路段（南往北方向）发生一起轻型厢式货 车碰撞电动自行车的一般道路交通事故，造成 1 人死亡，直 接经济损失约人民币 130 万元。 事故发生后，东莞市人民政府依法成立事故调查组开展 事故调查工作，并于 2025 年 10 月批复事故调查组提交的《东 莞高埗“6·9”一般道路交通事故调查报告》（以下简称《事故 调查报告》）。 为认真落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全 事故报告和调查处理条例》有关要求，强化事故整改措施落 实和责任追究工作，切实做到闭环管理，根据省安委办印发 的《进一步推动生产安全事故责任追究和整改措施意见落实 情况评估工作方案》（粤安办〔2023〕79 号，以下简称《评 估工作方案》）和《广东省生产安全事故防范和整改措施落 实情况评估指引》（以下简称《评估指引》），高埗镇应急 管理分局牵头对涉事相关单位及人员事故责任追究和整改 措施落实情况进行了评估，现将评估情况报告如下： 一、评估概况 （一）成立评估组 2026 年 8 月，高埗镇应急管理分局牵头成立评估组，评 估组依据《评估工作方案》《评估指引》等相关文件开展相 — 2 — 关评估工作。 （二）开展评估工作 评估组对照事故调查报告和结案通知的要求，通过查阅 相关单位的事故责任追究和整改措施落实情况的相关文件 资料整体评估了事故各有关责任单位和部门责任追究及整 改措施落实情况。 二、责任追究意见落实情况 评估组通过查阅各有关部门落实该事故整改工作情况 等相关文件、资料，明确《事故调查报告》中有关事故责任 单位及责任人员的处理情况，具体如下表: （一）刑事责任追究落实情况 序号 责任人员 追究内容 落实情况 1 杨** 杨**驾驶超载车辆上路行驶时，没有 与前车保持必要的安全距离，没有确 保安全驾驶，发生交通事故造成 1 人 死亡，其行为已触犯《中华人民共和 国刑法》第一百三十三条的规定，涉 嫌交通肇事罪。2025 年 6 月 9 日，高 埗镇交管大队以涉嫌交通肇事罪对 杨梦娟立案处理。 2025 年 10 月 20 日，东 莞市第一人民法院宣告， 被告人杨**犯交通肇事 罪，判处有期徒刑九个 月，缓刑一年。 （二）对事故有关单位的行政处罚建议追究落实情况 序号 责任单位 追究内容 落实情况 1 深圳市安桉 汽车有限公 司 深圳市安桉汽车有限公司存在对涉 事车辆驾驶员杨**安全教育培训落 实不到位、隐患排查治理不到位、未 如实记录涉事车辆的隐患排查情况 等问题，违反了《中华人民共和国安 全生产法》第二十八条第一款和第四 十一条第二款，建议函告深圳市南山 区政府，由行业主管部门依法对安桉 公司进行处理。 2025 年 12 月 30 日，深 圳市交通运输局南山管 理局联合行政执法支队 南山大队对其开展联合 执法检查，深圳市交通运 输局南山管理局现场开 具《责令改正通知书》责 令限期整改。 — 3 — （三）其他处理建议追究落实情况 序号 责任单位 及人员 追究内容 落实情况 1 高埗镇交管大队 建议高埗镇分管安全生产副书记对 高埗镇交管大队大队长进行约谈，督 促加快推进道路基础设施建设，加强 对无牌无证、不戴头盔、超载等交通 违法行为的查处力度。 2025 年 7 月 31 日，高埗 镇分管安全生产副书记 傅**已对高埗镇交管大 队大队长王*进行约谈。 2 深圳市南山区政府 建议函告深圳市南山区政府，由相关 的行业主管部门约谈深圳市安桉汽 车有限公司主要负责人，督促其严格 落实安全生产监管责任，加强对租赁 车辆、运输车辆的管理及隐患排查。 2025 年 12 月 30 日，深 圳市交通运输局南山管 理局对深圳市安桉汽车 有限公司主要负责人开 展警示约谈。 3 佛山市南海 区交通运输 部门 建议函告佛山市南海区交通运输部 门加强道路运输行业执法监督，加强 车辆超限超载等道路运输违法行为 查处力度。 2025 年 12 月 8 日，已函 告佛山市南海区交通运 输局。 4 南京市雨花 台区交通运 输部门 建议函告南京市雨花台区交通运输 部门对江苏运满满同城信息科技有 限公司主要负责人进行约谈，针对其 运营平台车辆交通事故频发、驾驶员 大量违章等问题，督促其强化安全监 管。 2025 年 12 月 24 日，南 京市雨花台区交通运输 局已对江苏运满满同城 信息科技有限公司负责 人龙某、安全生产管理人 员赵某进行约谈。 三、事故防范整改措施落实情况 （一）压实平台企业责任，提升安全管控能力 南京市雨花台区交通运输局要求江苏运满满同城信息 科技有限公司加强平台驾驶员教育培训和安全管理，切实履 行安全生产主体责任。该企业积极配合，采取技术手段加强 货源信息源头筛选、承运过程安全管理、以及驾驶员及车辆 的线上认证、培训、管理等工作。 （二）深化隐患排查整治，推动风险防范化解 — 4 — 高埗交通分局强化行业重点领域重大隐患排查整治与 安全生产风险防范化解。按照行动部署，组织辖区企业做好 动员，督促认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患 台账和重大风险清单，并及时开展安全监管执法人员教育培 训，组织好“安全生产月”活动。根据工作需要，适时对涉 及“两客一危一重货”重点车辆、维修企业、驾校等易发隐 患的重点单位开展帮扶指导，对排查出的重大隐患做好跟踪 整改，对排查整治不力、风险管控不到位的企业进行约谈， 涉及违法的依法处罚。 （三）开展链条治理，严查货车交通违法行为 高埗交管大队深化“一线三排”红黑榜约谈机制，加强 货运企业源头管理，督促落实道路交通安全主体责任，及时 消除安全隐患。公安交管、应急、交通、城管等部门组建重 点企业巡查组，定期召开“红黑榜”约谈会议，组织“黑榜” 企业签订《承诺书》，对隐患企业实行挂点帮扶，确保限期 整改到位。针对辖区存在挂靠或“挂而不管”以及长期整改 不到位的问题，联合多部门综合运用行政强制措施，实现从 严追责、全面追责。同时，交通运输、公安交管部门联合组 织开展货车交通安全全链条治理，严格落实“一超四罚”联 动惩处规定。 四、存在问题 评估组在此次评估工作中暂未发现评估对象在安全管 理及监管方面存在问题。 — 5 — 五、工作建议 （一）进一步落实主体责任，加强货运平台安全管理 涉事货车注册经营平台应切实履行安全生产主体责任， 依法规范经营行为。在资质准入方面，须构建全流程审核机 制，定期核验车辆及驾驶员的身份证、驾驶证等证件，严禁 为未取得合法资质的车辆或司机提供派单服务，坚决杜绝 “客改货”等违规车辆注册。日常运营中，要完善从业人员 安全培训与考核制度，提升行业准入门槛，并深化事故警示 教育，围绕典型道路交通事故案例深入剖析成因，健全风险 防控体系。同时，汽车租赁企业要强化租赁车辆的安全管理， 按期开展隐患排查治理，确保不符合安全技术条件的车辆一 律不得投入运营，从而推动全链条安全责任落地。 （二）进一步强化执法监管，规范网络货运平台运营 交通部门、交管大队要聚焦省省、货拉拉等网络货运平 台，重点检查平台企业是否严格落实车辆及驾驶员资质审核、 动态监控、安全培训等主体责任，严厉打击违规派单、允许 无资质车辆运营等行为。联合开展专项执法，对存在安全隐 患的平台依法处罚并督促限期整改。结合安全生产治本攻坚 三年行动，探索建立网络货运分类监管机制，将平台合规率、 事故率等纳入考核指标，推动平台依法规范经营，切实从源 头上降低运输风险。 （三）进一步创新宣传方式，提升交通安全意识 交通部门、交管大队要丰富宣传载体，依托短视频、公 — 6 — 众号等新媒体平台，制作通俗易懂的普法作品，用真实事故 案例还原隐患后果，重点面向货运司机、快递外卖群体开展 定向警示教育。同时，推动企业将安全宣传融入日常晨会、 月度例会和技能评比，针对不同岗位编写操作口诀或风险提 示卡，增强宣传的针对性和实操性。通过线上互动、线下宣 讲相结合，营造“人人知险、人人守规”的社会氛围，切实 将安全意识内化于行。同时，交管大队要持续严查电动自行 车“5+1”6 类交通违法行为，坚持宣传引导与执法查处并重， 形成综合治理合力。